■ 王平

【农村金融时报】

农商银行监事会是由股东大会或职代会、职工大会经民主程序选举产生的监督机构，与董事会并立，对股东大会负责，通过监督董事会和高管层及其成员的履职尽责，全面维护农商银行、股东、职工、债权人和其他利益相关者的合法权益。

笔者认为，农商银行监事会要发挥好监督职能，必须做到六个“到位”。

制度完善到位

监事会的正确履职，必须依据相关法律法规建立一套切实可行的，具有权威性、完整性、可操作性的运行细则：

一是完善董事会、监事会、高管层的履职评价办法。

二是完善监事会办公室的履职考核办法。

三是完善经费管理、报告报表及档案管理等日常考核办法。

四是完善议事形式、检查方法、工作标准，制定行为规范和绩效评价办法等基础性制度办法。

管理机制到位

农商银行监事会应从如下几方面完善管理机制：

一是完善信息交流机制，强化部门、业务条线的信息汇集报告。

二是完善考核机制，通过定量考评提高监事会运行质效。

三是完善会议列席机制。不同条线的会议由监事会列席参加，行使监督职能。

四是信息反馈机制。充分运用风险提示、工作建议、约谈和质询等监督形式开展监督，对发现的问题及时反馈、整改、落实。

队伍建设到位

农商银行监事会应围绕业务学习加强队伍建设，对监管法律法规、监事会运行细则定期学习;熟练掌握信贷、法律、财务、审计等专业知识，掌握监督履职的主动权。

同时，要严格人员选拔，突出工作效率。工作人员要达到年轻化、专业化、政治素质高、工作效率高的标准。

沟通协调到位

农商银行监事会应从如下几方面做好沟通工作：

一是与监管部门的沟通，执行向银保监部门报告工作制度，多报告工作、多获得政策支持和业务辅导。

二是与上级单位的沟通，完善向省联社报告制度，不断提高报告、报表、反馈等信息报告质量，及时对照工作查找不足。

三是与自身法人机构董事会、高管层的沟通协调，以灵活多变的方式加强即时沟通，做好年度履职评价，做到监督与报告并行，既发现问题促进整改又推动农商银行高质量发展。

四是与相关条线的沟通。加强与信贷、资产、财务、人力资源、审计、合规、纪检、消保、安保及基层支行的联系沟通，强化信息发布、反馈、整改。

条线监督到位

农商银行监事会应将监督履职分布落实到经营管理的不同条线、岗位，嵌入法人治理、信贷、财务、监保、资金、营销等业务的全流程，覆盖前台、中台、后台，通过座谈、检查、调研“三驾马车”开展履职监督。

一是到基层一线去座谈，与一线员工面对面沟通对接，了解业务开展情况。

二是定期开展专项检查，对关键岗位、重点部门、重点业务进行季度或月度的专项检查，对发现的问题建立台账跟踪整改。

三是做足专题调研，对信贷管理、财务管理、人力资源管理、风险管理、不良资产管理、关联交易管理等重点业务进行定向专题调研。包括调研省联社重点工作贯彻落实情况、查找问题、排查隐患、落实整改等。

常规监督到位

农商银行监事会应围绕“四点一线”做好常规监督：

通过列席董事会、高管层会议，监督公司治理、发展战略和经营管理等方面履职尽责情况，开展履职监督。

通过列席财审会、审议相关财务报告的形式，做好财务监督。

通过列席风险管理会议等形式，开展风险管理监督，重点关注全面风险管理、操作风险、流动性风险、洗钱风险、大额贷款、业务连续性等领域审计发现问题及整改。

通过审阅年度内控报告、内审工作报告、高管工作报告，关联交易报告等一系列内控管理报告，开展内控监督。

运用好监测系统的线上监督：做好关联交易管理线上维护监督;做好风险预警信息的及时处置;在线监控股东股权管理;做好董事会、监事会、高管层面的组织架构维护;做好相关条线会议的事前审核、报备和事后处理工作;及时完成上级交办的工作任务。

作者单位：山东昌邑农商银行