■ 贾立群

【农村金融时报】

大力发展绿色金融，是推动绿色发展的重要工具和手段，也是在新发展阶段推动金融供给侧结构性改革，助力新发展格局、推动高质量发展的必然要求。

绿色金融体系建设的不足

从当前绿色金融体系建设情况看，仍存在一些差距和不足：

一是企业或行业的战略高度不够。随着政策的普及，社会各界对绿色金融的认识有了一定的提高，但在实践中，很多企业或行业仍未真正把绿色发展理念纳入战略规划中，绿色信息披露的主动性不足，存在信息不对称的问题，与行业发展规律未能完全匹配，一定程度上制约了金融资金的有效流入。

二是绿色金融准入评价标准不一。绿色行业涉及众多，绿色发展评价指标也有所不同，对于金融机构来说，缺乏可参照的、统一的金融服务准入评价标准，无法充分满足绿色金融发展需求。

三是商业银行产品过于单一。因为缺乏合理有效的市场细分，银行创新推出的绿色信贷产品往往是面向所有客户群体，缺乏为客户量身定制产品的能力，无法为客户提供个性化方案满足其多样化需求。

四是激发金融机构开展绿色金融业务保障不足。绿色产业受经济周期、自然灾害等因素影响较大，部分绿色产业经营不景气、财务管理不完善，不良风险逐渐显现，这些只能由金融机构自行承担，而且近年来，监管趋严，问责力度加大，无疑会让金融机构产生“惧贷”“惜贷”的心理，会在一定程度上降低发放绿色信贷的积极性。

完善绿色金融体系的建议

在战略规划上，银行、政府和监管部门要三方联动，持续加大对绿色金融的宣传，引导企业在发展之初就将金融支撑融入到产业发展顶层设计、环节流程以及未来行业技术升级等各个方面，强化金融配套支持与绿色相关行业发展需求的有效衔接，促进金融机构有针对性地出台特定行业、领域、群体以及相关上下游链条的专业金融配套措施，让金融支持“精准滴灌”。

在绿色金融评价标准建设上，建议由政府主导，对辖内形成一定规模的绿色产业进行重新梳理，按行业或区域分类建立企业、农户等数据库;搭建政银企三方信息共享平台，定期更新绿色企业金融服务需求以及发展规模、经营数据、绿色环保标准执行情况等大数据信息，为金融机构加强资金支持提供行业统一的评价标准和数据支撑，进一步破解绿色产业信息缺失的问题。

在产品建设上，金融机构可根据绿色企业或项目的周期、行业特征，有针对性地确定项目融资、流动资金贷款等传统产品贷款、还款方式，适当提高中长期贷款比例;要积极探索利用企业特许经营权质押、排污权抵质押、碳资产抵质押、节能减排融资等专业产品的开发和应用，创新绿色企业专属产品;同时可针对个人绿色出行、绿色消费等绿色生活方式，探索创新多样化的个人绿色金融产品。

在激励金融机构开展绿色信贷方面，建议政府适度加强政策的指引和考核，对于执行绿色金融政策、创新绿色金融产品有力的金融机构给予适当的奖励，鼓励其提高对绿色金融的贷款规模和产品研发的积极性;要建立绿色信贷担保基金和风险补偿基金机制，进一步减轻金融机构资产损失压力，让金融机构更有动力参与到绿色金融中来。

作者为广东惠东农商银行行长