■ 熊志波

【农村金融时报】

保险行业既是金融业支柱之一，也是经营风险的行业。保险的过程，涉及到方方面面，它既是助推构建和谐平安社会的过程，也是学习法律、普及法律、运用法律和维护法律的过程。

只有自始至终积极开展普法宣传教育和基本法律知识的学习，提高保险员工特别是各级领导的法律意识和法律素质，做到不断创新，才能使保险经营机构增加依法决策、依法经营、依法管理的意识和能力。

学习创新 做到全面理解到位

保险经营机构要在提高思想认识的基础上，重点学好法律法规，做到学懂弄通。

一是坚持学习宣传与强化意识相结合。深入学习宣传我国的法律法规，认真学习宣传与保险业发展相关的法律法规，着力培育和强化保险员工的民主法制意识和社会责任意识。

二是坚持普遍学习与重点学习相结合。深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规，尤其是要学好学透《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国保险法》。

三是坚持普法教育与法治实践相结合。大力开展依法治司，妥善处理学法和用法的关系，以法制教育为基础，以依法决策、依法管理、依法经营为重点，以法制化管理为目标，努力提高法治化管理和依法经营水平。

四是坚持普法宣传与使行权利相结合。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任” 为主要内容的普法宣传教育活动，加强员工权利义务的教育，促进员工依法行使权利、履行义务、参与管理，促进员工依法维护自身权益、依法表达利益诉求，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的自觉意识和良好风尚。

形式创新 做到学法用法到位

保险的普法宣传教育工作，关键是要做到学以致用。

一要加强多种形式的教育，着力组织员工积极参与到普法宣传教育工作中来。保险经营机构要根据行业具体情况，制定普法宣传教育工作计划，结合工作、学习和生活实际，认真学习法律，维护法律权威，增强社会主义民主法制意识，自觉做到学法、守法、用法、护法。重点加强对各级领导干部、经营管理人员和一线员工的普法宣传教育，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，并认真做好年度总结检查工作，确保普法宣传教育工作落到实处。

二要加强对各级领导的普法宣传教育，着力提高其依法行使权力、依法决策的能力，实现领导方式的转变。应将各级领导的普法培训作为一项硬性任务，利用各种形式组织他们学习法律，努力提高其法律意识和法律素质。各级领导要带头学法用法，树立正确的权力观念，提高依法管理各项事务的能力。

三要加强经营管理人员普法宣传教育，着力提高其依法经营、依法管理的能力和水平。

四要加强保险行业一线员工普法宣传教育，着力提高其诚信守法观念和依法合规意识。

贯彻创新 做到依法履职到位

保险的普法宣传教育工作任重而道远，尤其是在我国法制建设不断完善的新形势下，切实提高全国保险行业广大员工的法治意识和法律素质，普法宣传教育工作就显得尤为重要。

一是要坚持围绕中心，服务大局不动摇。要紧紧围绕保险行业发展总体目标，围绕发展战略和中心工作，安排和落实普法宣传教育各项任务，服务改革发展大局，服务构建和谐企业。

二是要坚持从实际出发，分类指导不动摇。可以根据不同地域、不同对象的特点，确定普法宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高普法宣传教育的针对性。

三是要坚持以人为本，服务群众不动摇。应始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展普法宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。

四是要坚持求实创新，与时俱进不动摇。须在总结过去普法宣传教育工作经验的基础上，深入研究保险行业在新形势新任务下对普法宣传教育的根本需求，积极探索普法宣传教育内在规律，不断创新普法宣传教育机制、内容和形式，切实增强普法宣传教育的实效性。

制度创新 做到落地见效到位

我国保险行业历来高度重视普法宣传教育工作，但普法宣传教育工作是项系统工程，需多管齐下，长抓不懈。

一要建立健全普法宣传教育工作领导机构和办事机构。

二要建立健全普法宣传教育工作队伍建设。通过专项培训等，提高普法宣传教育工作人员的政治、法律素质和业务能力;根据普法宣传教育工作任务和保险行业的具体情况，建立一支政治强、业务精、高效精干的普法宣传教育队伍。

三要建立健全普法宣传教育责任制和联络员制度。定期通报普法宣传教育的开展情况，以加强沟通;同时，搞好调查研究、理论探讨和经验总结，提高普法宣传教育工作整体水平，重点解决普法宣传教育实践中带有普遍性的难点问题，努力开创普法宣传教育工作新局面。

四是建立健全普法宣传教育工作监督和激励机制。加强监督检查，建立评估考核机制，完善评估考核指标体系;开展年度和阶段性考核工作，充分调动员工的积极性，推动普法宣传教育工作深入开展。

作者单位：中国人寿保险江西抚州分公司