■ 本报记者 郑源源 肖瑛

【农村金融时报】

湖南农信系统深入实施“党建共创，金融普惠”行动成效显著，截至4月末，各项存款余额10996亿元，比年初净增1026亿元;各项贷款余额6577亿元，比年初净增507亿元，存、贷款总量均居湖南省金融机构第一位。

2020年全国两会前夕，全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云接受了本报记者的专访。

记者：湖南农信系统持续深入推进“党建共创，金融普惠”行动，体现了推动高质量发展的信心和决心，一年来实施成效如何?

赵应云：湖南农信系统自2019年7月开始全面实施“党建共创，金融普惠”行动，102家农商银行主动对接辖内地方各级党组织，以党建为纽带，探索建立了党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建的“三级共建”模式，强化了“政府主导、银行联动、村组推进、农户参与”的“四位一体”评级授信机制，把农信人的真心、贴心、温心送到了老百姓心坎上。

一是党建与业务实现了有机融合。截止目前，各农商银行党委与当地乡镇(街道)党委签订共建协议2010份，明确金融组织员2285名;

主导推动各支行与村(社区)党支部签订共建协议28429份，明确金融协理员32115名，金融村官10092名;积极组织面向村(社区)党员的互助交流活动，建设网格互助小组76428个，明确金融联络员81420名，成为助力乡村振兴、促进县地方经济发展的中坚力量。各农商银行通过共建落实产业普惠和公益项目普惠、集体经济普惠、就业创业普惠，推行组织联合共建、信用联创共育、经济联动共谋、资源联用共享、志愿服务共帮、队伍联抓共管等共建内容，探索形成了“党建+金融”模式。

例如：宁乡农商银行积极探索“党建+社区银行综合体”模式，通过采取“业务互荐、资源共享、诚信共创”的方式与东沩社区党总支协同共建，在传统物理网点基础上针对民生各个领域创新推出居民行政事务区、日常用品购买区、尊老爱幼区、电商物流区、金融知识传播区等十大功能分区;以“银行+社区”在阵地、班子、队伍、业务、服务、居民等方面的“六融合”，共同建设成了集权责一体、功能清晰、运转高效、群众受益为一体的社区银行综合体，有效实现了社区综合服务平台“一门式”办理和“一站式”服务。

二是认真履行社会责任。湖南农信系统涌现了一大批扎根基层奔走在田间地头、屋场林地“舍小家顾大家”的优秀员工，他们围绕三年“走访全覆盖”工作目标，通过深入访、全面录、综合评、公开授、充分用五步要诀，把金融服务与社会责任、使命担当有效融合延伸惠及到市(区)、县、社区(村组)，畅通了金融服务“最后一公里”，特别是疫情发生以来，省联社党委要求各农商银行调整走访思路和举措，以助力防疫抗疫、化解企业、个体工商户、农户实际困难、支持复工复产等方面为重点导向，依托线上线下双向走访模式，在特殊时期给客户提供精准的金融服务。截至目前，102家农商银行累计走访238.35万户，采集信息208.65万户。

例如：麻阳农商银行采取“连村联创、抱团攻坚”扶贫新模式，破解了产业扶贫基础薄弱、融资难的问题。“连村联创、抱团攻坚”扶贫模式不断升级，从原来的“九村联创”到现在的“九乡联创”，麻阳农商银行助推县域创建了村级扶贫产业合作社237个，形成产业专业村186个，融入利益联结37376人，目前累计投放扶贫小额信贷5337户，金额25956.27万元，该县贫困发生率也由2014年的24.5%降至0.72%。

记者：金融与实体经济，两者密不可分。农商银行如何激发自身活力，服务好民营小微企业，实现互促互进?

赵应云：一是设立专营机构。省联社指导推动102家农商银行设立公司业务部、小微企业贷款专营支行、中小微企业贷款营销中心、小微企业贷款服务专柜等专营机构，健全完善民营和小微企业贷款考核机制和管理办法，适度下放管理权限，建立绿色通道，实行限时审批、承诺服务等制度，打造了专业化、全功能、一站式、高效率的小微企业服务平台。

二是提升服务质效。推动重心下沉、人员下沉、作风下沉，推进农商银行机关“瘦身”，引导1200余名机关工作人员充实到基层网点，发展数万名金融组织员、协理员、联络员、金融村官，增强了一线工作力量;进一步优化绩效考核，摒弃“平均主义”“好人主义”，形成靠业绩说话、按业绩取酬、凭业绩用人的导向，激发了员工队伍活力;通过开展“党建共创、金融普惠”行动，持续推进大走访活动，对辖内客户分片包干，实行线下走访慰问、线上信息采集、专人联系维护，变“坐商”为“行商”;通过全面细致的走访，各地农商银行进一步掌握了辖内民营和小微企业的情况，摸清了金融需求，建立了对接通道，提高了金融服务的及时性、精准性。

三是创新特色产品。不断完善便民卡、福民卡等一次授信、随借随还、循环使用信贷产品，开通线上贷款渠道，更好满足了民营和小微企业“短、频、急”的融资需求;推出“流水贷”“税融贷”“福祥e贷”等信用贷款产品，与省融资担保集团、省农业信贷担保公司等合作推广“粮食贷”“生猪贷”“油茶贷”“特色贷”“农机贴息贷”等特色产品，积极破解融资难、担保难、抵押难问题，为民营和小微企业提供更多的金融活水;各家农商银行根据当地民营和小微企业生产经营情况，开展个性化产品订制，特别是疫情期间对“白名单”企业客户一户一策提供资金支持，助推了企业复工达产。截至4月末，湖南农信系统小微企业贷款余额2983.64亿元，较年初净增246.51亿元，增长9.01%;同时累计为小微企业减费让利1.08亿元。

记者：面对开放的金融竞争形势，湖南农信系统如何进一步增强核心竞争力，更好地服务国家发展战略?

赵应云：我们牢牢把握农村金融服务的主动权。要在科学研判农村金融形势中增强机遇意识，正确看待当前面临的各种压力，变挑战为机遇;要在积极应对农村金融市场体系多元化竞争中增强市场意识，善用政策工具、金融工具、文化工具、信用工具等竞争手段，变被动为主动;要在自觉顺应农村金融改革中增强创新意识，用创新的思路和办法，完善金融组织、金融产品、金融模式，变压力为动力。

湖南农信将深入践行“党建共创、金融普惠”行动，将其作为工作的总抓手，推动农商银行夯实党建基础，深度融入基层治理，并推动业务回归本源，深入做实主业。