本报记者 郝飞

【农村金融时报】

阿里拍平台数据显示，鞍山银行第二大股东——中国华阳投资控股有限公司持有该行5亿股股份经过一天的公开拍卖后，因无人报名最终流拍。

受访专家普遍认为，中小银行股权拍卖遇冷是多重因素造成的。首先，拍卖的运作主体是司法部门，缺乏拍卖的营销推广经验和意识;其次，中小银行具有区域性特点，经营区域以外的投资者缺少投资意愿;最后，多数中小银行股权缺少变现渠道，投资者担心未来退出困难。

股权拍卖遇冷普遍存在

记者梳理相关司法拍卖网点信息发现，近期，多家中小银行股权被司法拍卖时因无人竞拍导致流拍或仅有一人竞拍，最终以底价成交。

南京审计大学金融风险管理研究中心研究员杨小玲对记者表示，受宏观经济下行影响，部分企业经营困难，资金短缺;个人收入降低，投资预期大幅减少。加之中小银行自身经营困境，资产质量不高，同行竞争激烈等因素，导致对投资者的吸引力减弱。受这些因素的叠加影响，最近几年，中小银行股权拍卖频频遇冷，二拍、变卖、流拍等现象时常出现。

甘肃某农商银行股东告诉记者，由于银行的特殊性，监管部门对股东有相关的要求，包括：不建议公务员或参公人员参与竞拍，在同等条件下，支持银行职工优先参与竞拍;入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股;持股最高比例应符合相关规定等。这些也是造成中小银行股权遇冷的原因。此外，起拍价格高于投资者预期以及中小银行年报发布不规范、不透明等原因也会让投资者望而却步。

资深金融业人士、专精特新企业高质量发展促进工程副主任袁帅在接受记者采访时也表示，部分中小银行不良资产增加、经营风险上升，甚至有些高风险机构因为监管指标不达标导致不能分红，没有股权收益，股权贬值，因此在拍卖市场遇冷。

袁帅认为，中小银行与大型银行相比，具备的资源和竞争能力较弱，因此市场对其股权的需求相对较低，参与竞拍的机构和个人更少。同时，中小银行经营风险相对较高，收益相对较低，这使得投资者得不到比较高的回报，并增加了投资风险，从而降低了投资意愿。

信息透明度等影响拍卖

尽管，多数中小银行股权拍卖遇冷，但也有竞拍火热的中小银行。比如，广东顺德农商银行某个人投资者的35418股，评估价为29万元，经40轮出价后，最终以36.8万元成交。

记者梳理中小银行的竞拍结果发现，经营状态较好、定期发布年报、每年有一定比例分红的中小银行股权在拍卖市场更受投资者青睐。同时，在拍卖平台上，经常会出现中小银行被分割拍卖的现象，这在一定程度上降低了拍卖门槛，使更多投资者有机会参与竞拍。

不过，杨小玲也提出自己的观点，把大份股权分割为小份拍卖，可以降低整体金额，吸引更多投资者参与，但同时也会增加股东数量，分散股权，甚至会造成银行的某些重大事项在股东会上无法形成统一意见。从长远来讲，中小银行股权不宜过度分散。

袁帅则认为，中小银行及主要股东应随时了解中小股东的动向和持股情况，争取提前知晓股权拍卖情况，以便做出应对。对于需要提升主要股东持股比例的中小银行，应借司法拍卖之机进一步收购股权。中小银行应对自身品牌进行长期规划，定期对外发布经营状态的信息，让投资者、客户更了解自己。