本报记者 郝飞

【农村金融时报】

全面注册制落地以来，证监会排队IPO的6家拟上市农商银行已全部完成“平移”工作。目前，亳州药都农商银行、江苏昆山农商银行、江苏海安农商银行、广东顺德农商银行、广东南海农商银行、安徽马鞍山农商银行审核状态为“新受理”，分别出现在沪深交易所主板在审企业名单之中。

业内人士普遍认为，全面注册制下，企业上市流程简化、效率提升，叠加地方政府支持，有利于农信机构登陆资本市场。

农商银行上市有动力

面临更大挑战

目前，全国已经有13家农商银行登陆资本市场，分别为：重庆农商银行、江阴农商银行、无锡农商银行、常熟农商银行、苏州农商银行、张家港农商银行、九台农商银行、广州农商银行、紫金农商银行、青岛农商银行、瑞丰银行、上海农商银行和东莞农商银行。其中，重庆农商银行已成功实现A+H股上市。

自2021年9月东莞农商银行在港交所上市以来，再无其他农商银行登陆资本市场。2022年4月还曾出现过江苏大丰农商银行首次公开发行被否。因此，此次“新受理”的6家农商银行进展情况备受关注。

科转育成智慧农业平台联合创始人张晓兵在接受《农村金融时报》记者采访时表示，全面注册制将极大增加农商银行的上市动力。市场化交易制度有助于基本面较好的农商银行实现上市融资的目的，从而增加其资本实力和竞争力。

他认为，全面注册制注重信息披露，将进一步提高市场透明度，增加资本市场和投资者的信心，为农商银行上市提供更加有利的市场环境。

一位农信系统资深从业者向记者表示，全面注册制下，农商银行的上市门槛放宽，有助于其进入资本市场，提高资本实力和竞争力。同时，还有利于加速农商银行股权结构优化，推动其业务转型与升级，实现可持续发展。

但挑战也同时存在。业内人士普遍认为，当前国内规模较大、治理较为成熟的国有银行、全国性股份制商业银行基本都已上市。随着农信社改革进一步深入，农信系统的资本市场运作意愿也进一步加强，但很多有上市意愿的农商银行存在历史遗留问题：比如股权结构不清晰、关联交易、同质化经营等问题。想要成功上市，相关农商银行还需不断改善公司治理结构、提升治理能力。

张晓兵表示，全面注册制下更加注重上市质量，对于农商银行，尤其是一些规模较小的县级农商银行，需要更加注重内部合规建设，加强风控管理，把握好业务发展质量。

前述农信系统资深从业者坦言，农商银行想要在竞争激烈的资本市场中获得关注和认可，需要具备更为优秀的业绩和风控能力。

地方政府支持

助推农商银行上市

地方政府的支持也是农商银行上市的“助推器”。

据记者了解，前述“新受理”的6家农商银行基本都已进入各地政府拟上市后备企业名单。

在目前已上市的13家农商银行中，有多家曾在申请上市阶段进入地方政府上市后备企业名单，获得地方政府不同程度的支持。比如青岛农商银行2019年在A股上市时，获得了地方政府的相关政策支持。

在支持地方企业成功上市方面，近年来，各地不断出台政策措施。比如河北省在出台《关于扶持企业上市的十一条政策措施》的同时，还成立省企业上市工作领导小组，研究制定支持企业上市政策措施，统筹推进全省企业上市工作。针对企业上市过程中，需地方政府协调解决的难题，采取“一事一议”的方式，及时协调解决。

河北省还将组织上市后备企业在深交所创新创业投融资服务平台(燧石星火V-Next)等全国性路演平台进行路演，推动其与股权投资机构对接合作。

上海立信金融会计学院博士孙文华在接受记者采访时表示，农商银行列入地方政府上市后备企业名单，将更容易得到投资方的关注与支持。

IPG中国首席经济学家柏文喜向记者表示，农商银行进入地方政府上市后备企业名单后，意味着地方政府已将农商银行上市列入重点工作议事日程，除了会按照拟上市企业对农商银行的内部治理进行完善与改进、提升农商银行运行的规范性和透明化之外，还会协调必要的政策与资源以支持农商银行的运行发展，对农商银行上市的促进作用是十分大的。

张晓兵则认为，农商银行进入地方政府上市后备名单后，可以获得更多品牌展示机会，有助于提高市场认可度并进一步提升品牌影响力。