【农村金融时报】

近年来，在重庆铜梁区，金融活水正浇灌着这片广袤土地。2022年以来，铜梁区聚焦特色产业发展、美丽乡村建设、实体经济发展等，出台了系列措施，团结金融机构之力，加强政银合作，引金融活水入铜梁，助推当地经济高质量发展。

15方面政策措施出台

为促进经济高质量发展，近日，重庆市铜梁区出台了87条政策措施，涉及促进工业、农业、科技创新、金融业等高质量发展及金融支持民营企业发展、培育市场主体等15个类别。

“铜梁区的一揽子政策举措，包括《铜梁区促进工业高质量发展十条措施》《工业企业用工保障十条措施》《促进农业高质量发展九条措施》《培育市场主体高质量发展十条措施(试行)》等。”铜梁区相关负责人介绍，这15个方面的政策措施，坚持新发展理念，聚力高质量发展，针对性强、含金量高。

“这15个方面措施‘对标’国务院、市政府一揽子政策措施，形成联动、互补、加强效果，打出政策‘组合拳’。”该负责人介绍，此次出台的一揽子政策，有叠加效应强、支持力度大、创新举措多、政策措施实、受惠主体广等五个特点。

2022年以来，铜梁区围绕经济提振，做实做细各项工作，全面布局金融力量，滴灌乡村从创新、集群、人才、招商、优化营商环境等多个维度进行深度探索，夯实经济基础，全力助推经济高质量发展。

铜梁区出台的系列政策措施，既聚焦农业、工业企业发展本身，同时亦关注金融业对各领域的支撑力量，致力于引金融活水入区域经济发展。该区出台的《促进金融业高质量发展九条措施》，强调引导金融机构加强对各领域、各环节的支持。2022年以来，已累计帮助309家企业获得知识价值信用贷款5.75亿元，为223家(次)企业发放政府风险补偿金业务贷款10.8亿元，为1751个新型农业经营主体担保8.02亿元。

“浇出”特色产业发展

为助力乡村振兴，铜梁区出台《铜梁区促进农业高质量发展九条措施》保障农业生产，同时，通过设立风险补偿金、创新金融产品等方式持续加大涉农贷款投放，助力产业发展、农旅融合等。

莲藕产业是铜梁区乡村振兴重点产业项目。铜梁区的莲藕产业以土桥镇、平滩镇为核心，目前已在10余个镇街发展莲藕种植4万亩，其中莲藕种植大村土桥镇六赢村和庆林村，莲藕种植面积达3000多亩，观赏荷花500多亩，打造了西南地区观赏莲藕种植面积最广、品种最多的荷乡景区，形成了一条从美食到美景的特色产业链。

铜梁区政府持续加强政银合作，以支持当地莲藕产业发展。例如，铜梁区土桥镇与农行重庆市铜梁支行签订了“金融支持乡村振兴示范镇战略合作协议”，与该镇成立的“荷美莲藕专业合作社”开展合作，于2018年10月推出了专项产品“惠农e贷-莲藕贷”，用于满足种植户从事莲藕种植销售过程中的小额资金需求。

农业银行仅是铜梁区打通政银合作，布局金融力量推动乡村振兴发展的一个缩影。随着种植规模的不断扩大，莲藕种植户资金需求不断增长，尤其是在莲藕成熟季节，需要投入大量资金支付采收人工费用，农户存在资金缺口。面对实际需求，建设银行铜梁支行依托金融科技和大数据技术，为藕农量身定制低利息、纯信用、随借随还、全线上申请的贷款产品“莲藕贷”。目前，已在铜梁区莲藕种植面积最大的平滩镇为6户莲藕种植大户授信共计180万元。2022年铜梁区莲藕贷发放金额高达3502万元。

重庆农商银行也利用其“渝快乡村贷”线上产品、“农村专业大户(家庭农场)贷款”等创新产品助力农村产业带头人振兴农村产业发展。

各方金融力量的持续注入，为铜梁特色产业振兴进程按下了“加速键”。截至2022年8月末，铜梁区涉农贷款余额201.57亿元，较年初增加15.2亿元，占全区新增贷款比重87.95% 。

“滴灌”美丽乡村建设

乡村振兴，除了产业发展，农旅融合发展亦是一条重要通路。

“趁着天气好，带孩子到湖边散散步、透透气，这边环境好，空气清新。”市民刘惠带着孩子在玩吹泡泡，小孩子跑跑停停，十分兴奋。

玄天湖得巴山蜀水之神韵，宛如一条巨龙盘绕在巴岳山脚下，湖面辽阔秀美，港湾连绵,还有葱绿小岛点缀，与巴岳山雄伟的山势相呼应，自然胜景，宛如天成。

玄天湖景区是重庆市铜梁区4A级旅游景区，该片区通过西郊绿道串联起沿线5个街镇，让30余个产业基地连线发展，获评全国美丽乡村建设典范区、全国乡村振兴先锋十大榜样。

乡村旅游的建设离不开金融的支持。近年来，铜梁农行大力支持玄天湖景区打造，提供信贷支持约6亿元，包括玄天湖环湖设施、景观工程、休闲驿站、科普教育基地等基础设施建设以及荷和原乡、西郊雅舍、玫瑰岛等民宿及景点打造，为铜梁玄天湖片区乡村旅游发展注入金融“活水”。

与此同时，在铜梁区政府的引入下，日前农发行铜梁支行投放信贷资金4亿元，支持铜梁西门片区文旅融合发展等项目建设，助力打造文化旅游休闲街区，盘活文化遗产资源。

据了解，该项目位于铜梁老城区。项目围绕保护修复历史文化古建筑、文物古迹，打造“三大文化体验区”，传承历史文脉，留住城市肌理，助力完善铜梁文化旅游功能，促进文旅产业融合发展，形成一条展示当地历史文化的精品旅游人文景观。

作为铜梁人民的“历史记忆”，项目建成后，将有效改善周边人居环境，持续带动城乡居民持续增收，为乡村振兴、稳住经济大盘贡献农业政策性金融力量。

近年来，农发行铜梁支行致力于以金融之力挖掘该区的文化资源。2022年5月，农发行重庆市铜梁支行还为该区安居古城文旅融合项目建设注入了3.7亿元资金。

铜梁安居古城是一座集独特区位优势、悠久文化底蕴、丰富文物古迹、优美自然风光于一体的千年古城。该项目依托安居古城丰富的历史文化资源，以“旅游+”为发展思路，开发乡村旅游，以农促旅、以文赋能、农文旅结合，有利于加快乡村振兴步伐。与此同时，安居古城建设除了丰富当地旅游内容、延伸旅游纵深、提高旅游品质，促进当地一二三产业深度融合发展，还可以带动当地农民创业、就业，实现增收致富。

解企业融资难题

“有了政府风险补偿金，我们的征信贷款额度从430万元提高到1000万元，这让我们有底气提前采购原材料，避免了因为大宗物料价格波动对成本造成的影响，对企业来说真的是雪中送炭。”近日，面对来公司接洽征信事务的铜梁区金融发展中心和重庆农商行铜梁支行工作人员，重庆百钰顺科技有限公司董事长周玉杰感激地说。

周玉杰所说的征信贷款是铜梁区近期出台的《铜梁区加强金融支持民营企业发展十条措施》(以下简称“金融十条”)中加大财政政策支持力度而新增的政府风险补偿金后获得的。为进一步引导辖区金融机构加强民营企业金融服务，提高金融服务实体经济质效，“金融十条”将支持重点行业信贷需求、加大财政政策支持力度、搭建融资担保对接平台、拓展多元化直接融资渠道、提高贷款审批和发放效率，以及发挥各类股权融资作用，建立常态化金融服务机制，创新产品、优化获得信贷营商环境，用好央行货币政策工具，助力企业纾困解难。

根据该措施，铜梁将引导银行机构大力支持电子信息、装备制造、健康美妆等区内重点产业发展，不断加大对民营企业信贷投放力度，2025年民营企业贷款余额将突破300亿元。其中，对区内规上制造业企业在区内银行贷款余额增量部分，按不超过同期利率的50%给予贷款贴息，这让重庆成田科技有限公司备受鼓舞。

“贷款余额增量部分贴息的新政策，让公司有100万元贴息的机会。这样企业可以节约融资成本，有更多的资金去更新改善现场设备，可以更稳健地发展。”重庆成田科技有限公司管理部经理黄毅表示。

据了解，重庆成田科技有限公司是铜梁区内一家从事模具开发、胶成型、涂装、塑胶表面精饰镀膜处理的专业公司，其主要合作伙伴有华硕、三星、联想等。近年来，铜梁区金融力量的助力让该公司的企业核心竞争力不断提高。近年来，铜梁农行为重庆成田科技有限公司提供出口商票融资、固定资产贷款、结售汇、日常结算、代发工资等优质金融服务。铜梁农行向该公司授信11400万元，现有用信余额3972万元，用于该公司厂房建设、自动化机器设备采购以及日常经营周转，助力企业生产实现智能化、自动化、信息化管理。

据铜梁区金融发展中心相关负责人介绍，近年来，铜梁区各金融机构累计投放实体经济贷款554.33亿元，普惠型小微企业贷款同比增长19%，服务普惠小微经营主体8344户，同比增长15.31%。

“下一步，铜梁区将根据促进经济发展系列措施，坚定不移抓好各产业高质量发展、用好用活金融活水，精准滴灌乡村振兴，全面助企纾困解难，努力保持地方经济持续增长。”铜梁区相关负责人表示。