本报记者 李美丽
【农村金融时报】
——农发行金融帮扶锦屏县打造鹅全产业链纪实
近日，国家乡村振兴局发布社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的典型案例，其中《农发行助力打造鹅产业链 让一片鹅毛引发产业蝶变》成功入选。
本篇报道结合农发行助力锦屏县打造鹅全产业链发展的路径，探寻其在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上、助力乡村振兴上贡献的新智慧、取得的新成效。
助力打造鹅全产业链
贵州省黔东南州锦屏县地处亚热带湿润季风气候区，林地面积182.6万亩，可利用草场面积89万亩，有适宜大力发展林下养殖的条件，群众也有养鹅的传统。
作为锦屏县的定点帮扶单位，自2012年以来，农发行立足当地资源禀赋，助力锦屏县选准生态鹅作为“一县一业”重点产业打造，并从生产端到销售端推行“保姆式”服务，积极探索鹅全产业链发展路径，推动县域经济高质量发展。
在养殖端，农发行支持锦屏县建立育雏基地、种苗基地、养殖基地，利用丰富的林资源发展林下养殖，发动村组党组织探索“龙头企业+合作社+农户”养殖模式。
在生产端，农发行自2017年起积极探索，通过引进相关龙头企业示范带动，建立以鹅为主导的特色产业集群，并通过融资支持构建屠宰、鹅肉加工等鹅产业链和羽毛球系列产品加工链，将锦屏县打造成政策性金融服务乡村振兴示范田。
2017年，农发行通过招商对接，引进中国500强企业南京亚狮龙体育用品有限公司(以下简称“亚狮龙公司”)落户锦屏，建成集羽毛球加工生产、运动康养为一体的综合性产业园，其中农发行为该项目提供融资8000余万元。
在政策支持方面，农发行和锦屏县共同研究，出台《关于支持锦屏县鹅全产业链高质量发展的实施意见》，并围绕鹅产业链进行规划、培育和建设。
除上述措施外，农发行还通过高起点谋划、高标准建设、高速度推进，为锦屏县山地美农有限公司融资6000万元，于2019年5月份建成集羽毛球生产、体验和观摩为一体的综合性产业园——亚狮龙羽毛球产业园，并强化园区产业功能定位，为锦屏县打造发展平台，进一步建立撬动鹅产业发展的抓手。
为不断延长产业链条，农发行以亚狮龙公司为主链企业，通过以商招商引进锦屏生态鹅有限公司、贵鹅食品有限公司等企业落户，并融资500余万元支持产业衔接。多年来，在农发行全力支持下，目前锦屏县在上游形成种鹅饲养、种蛋孵化、种苗育雏、商品鹅饲养的一产养殖链;中游形成商品鹅屠宰加工、羽毛球加工的二产生产链;下游形成羽毛球训练、赛事、康养、体旅融合发展以及商品鹅销售、白条鹅包装冷冻物流销售的三产服务链，打造“一只生态鹅”到“一个羽毛球”的循环发展体系。截至目前，全产业链已累计带动就业6680人次，实现年产值10亿元。
在销售端，农发行帮助锦屏县打造“贵锦鹅”品牌，并将鹅产品引进农发易购、京东商城、鲜丰汇等线上销售平台，融资240万元支持锦屏县打造“杉乡锦味”农特产品销售平台。
“特色”帮扶的农发行经验
国家乡村振兴局党组成员、副局长洪天云在典型案例发布会上表示：“此次发布的典型案例具有很好的示范性、带动性和创新性，代表了新阶段社会帮扶工作的典型做法，体现了社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的具体实践。”
在银政合作方面，农发行上上下下，特别是挂职帮扶的“三人小组”和农发行锦屏县支行，积极发挥农发行的政策优势、组织优势和专业优势，与锦屏县各部门密切配合，主动参与当地鹅产业发展工作专班，共同筹划鹅产业招商引资、项目谋划、申报审批等一系列工作。
在机制创新方面，农发行“融资、融智、融商、融情”的“四融一体”帮扶机制已成为亮丽名片，其发端就来自定点帮扶的锦屏县。据悉，在“四融一体”帮扶机制持续深化的实践中，农发行贵州省分行在总、省、州、县四级机构加“三人小组”形成“4+1”工作格局的基础上，还创新探索“帮资金，扶持产业发展;帮思路，扶持生态振兴;帮资源，扶持人才培养;帮基础，扶持文化繁荣;帮方法，扶持组织振兴”的“五帮五扶联动”贵州模式，为加快推进高质量定点帮扶，全面、全程、全力提供贴心帮扶锚定了更加清晰的努力方向。
在贴心服务示范方面，农发行自2017年帮助引进企业入驻以来，先后在锦屏县召开全国金融系统定点帮扶工作推进会和招商引资对接会，让全国各地的企业、客商近距离接触锦屏、了解锦屏、认识锦屏，进而推动企业落户锦屏、投资锦屏。除帮助招引企业入驻外，农发行还充分发挥“三人小组”在定点帮扶一线工作联络员、信息宣传员的作用，帮助引进全国各地帮扶资源。
据了解，锦屏县按照一产有产量、有质量、有市场，二产有产品、有品牌、有成效，三产有理念、有模式、有成果的发展规划，坚定不移发展鹅产业。同时，加强技术保障，锦屏县分别与贵州省农科院和江苏省农科院签订技术合作协议，与江苏省农科院在锦屏县成立鹅产业研究院，在品系培养、孵化、防疫、养殖、管理等方面全方位给予技术指导，帮助企业解决科技困难问题。此外，为落实产销对接，锦屏县政府专门成立国有实体销售公司，招募能人专门跑市场，主要销往广州、重庆、贵阳等城市，全面打开销路。
下一步，农发行将更加注重支持脱贫地区特色产业发展，助力产业化龙头企业发展壮大，更注重发挥创新示范作用，助推农民专业合作社等农村新型农业经营主体发展，同时聚焦脱贫地区农民群众急难愁盼问题，进一步提升精细化管理能力及水平，发挥更大成效带动广大群众实现共同富裕。
