本报记者 王松 通讯员 曹含笑 刘艳

【农村金融时报】

今年以来，河南商丘银保监分局持续强化监管引领，深化贯彻政策支持，大力推动银行业保险业稳步加大信贷资金投入、提升保险保障水平，助力“三农”高质量发展取得新成效。

围绕机制建设 完善服务体系

该分局引导辖内银行业金融机构坚守自身定位，发挥专业优势，如：引导农发行商丘分行发挥政策性银行作用，重点营销支持农业现代化和农业农村基础设施建设项目，本年新增投放中长期贷款21.15亿元；引导大中型商业银行推动金融服务重心下沉，本年新增投放涉农贷款82.10亿元；引导农村中小法人银行业金融机构发挥支农主力军作用，商丘市农合机构当年投放服务乡村振兴战略贷款31.97亿元，村镇银行涉农贷款较年初增加4.88亿元。

该分局还不断完善“敢贷、愿贷”激励机制。比如，引导邮储银行商丘分行在经营绩效考核中提高涉农贷款增速指标权重；引导农业银行商丘分行制定2022年乡村振兴金融业务激励约束机制。商丘市银行业本年乡村振兴金融服务实施尽职免责294人、涉及业务金额9841万元。

聚焦重点领域 加强金融供给

该分局不断加大信贷支持力度，以种子和耕地为核心，优先保障粮食安全和重要农产品供给信贷需求，围绕春耕备耕、农资供应、夏粮收储等粮食生产各环节金融需求，加大支持力度。

截至目前，商丘市金融机构实现粮食生产核心区贷款余额191.09亿元、9个国家级产粮大县贷款余额2457.55亿元。农发行商丘分行制定疫情期间夏粮收购应急保障预案并投放地方调控粮贷款12亿元；邮储银行商丘分行投放夏粮收购行业个人贷款11.33亿元；中原银行创新发放粮食经纪人贷款140万元。

该分局强化涉农保险保障，引导保险机构全面对接“三农”风险保障需求，进一步推动农险“提标、扩面、增品”，加快推进农业保险高质量发展。今年前三季度，商丘市农业保险保费收入达7.54亿元，累计提供风险保障金额173.48亿元，累计服务农户232.57万户次；推动小麦、玉米等主粮作物完全成本保险实现县域全覆盖，同时扎实推动“保险+期货”试点，价格保险、收入保险、天气指数等险种发展势头良好，积极化解农产品市场风险和收益风险。

紧盯关键环节 提升服务质效

该分局不断加强乡村产业金融支撑，围绕商丘市各县（市、区）优势特色产业发展，引导金融机构创新专属信贷保险产品，培育发展特色产业，支持乡村新产业新业态发展。比如：商丘市农合机构累计投放特色农业产业贷款21.53亿元、“互联网+现代农业”贷款1.11亿元；建行商丘分行通过“涉农龙头企业+合作社+农户”模式大力发展产业链金融；人保财险在夏邑县创新开发西瓜种植保险；中原农险全国首单“圈舍”保险落地宁陵县。

同时，该分局加大乡村建设金融支持，商丘市银行业金融机构主动对接各类乡村建设融资主体，丰富产品服务，强化乡村建设中长期信贷投入，大力支持农业现代化发展和农业农村基础设施建设提档升级。截至9月末，商丘市银行业金融机构投向“两新一重”贷款余额198.03亿元。

该分局还积极推进农村信用体系建设，发挥“党建+金融”的优势，深入推进“整村授信”工作。目前，商丘市农合机构“整村授信”行政村覆盖率达96.92%；中原银行与9个县区签订信用村合作协议推进“豫农e贷”信用村整村授信试点。

立足精准帮扶 巩固脱贫成果

该分局大力支持脱贫县域加快发展，引导银行业金融机构将新增可贷资金优先支持脱贫县域发展，强化金融供给，巩固提升脱贫成效。截至目前，商丘市脱贫县域贷款余额1013.16亿元，脱贫县域农业保险保障金额115.18亿元，开展优势特色农产品保险品种数量53个。

该分局还稳步推进脱贫人口小额信贷政策，督促银行业金融机构用足用好过渡期脱贫人口小额信贷政策，对符合条件的脱贫户和监测户“应贷尽贷”。截至9月末，全市脱贫人口小额信贷余额12.92亿元，支持脱贫户和边缘户4.58万户。