本报记者 黄力辉

【农村金融时报】

近日，为切实加强新市民金融服务，黑龙江省银保监局联合人民银行哈尔滨中心支行印发《黑龙江省银行业保险业加强新市民金融服务实施意见》。

《意见》结合黑龙江省经济特点，围绕创业、就业、住房、医疗、养老等新市民金融服务重点领域细化监管要求，提出26条重点举措，指导全省银行业保险业切实提高新市民金融服务可得性和便利性，更加积极有效地助力新市民安居乐业，更好地服务龙江振兴发展。

《意见》明确黑龙江省新市民的范围，即因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体。具体包括：进城务工人员、新就业大中专毕业生、投靠或陪伴子女人员、其他原因常住人口等。

《意见》从促进新市民创业就业、满足安居需求、助力新市民培训及子女教育、提升健康保险、加大养老保障、优化基础金融服务等方面明确重点工作任务和措施，从银行和保险两个行业做出全面系统安排，督促机构要将做好新市民金融服务与落实巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴、支持小微企业发展、优化住房金融服务等政策有机结合，主动加强与政府部门合作，在新市民社保缴存和发放、住房公积金缴存和使用、农民工工资发放、医疗保险缴存和结算等方面加快建立合作机制，推动监管、产业、就业等政策与银行保险机构实践同向发力，有效满足新市民金融需求。

《意见》印发以来，黑龙江省内各银行保险机构不断完善精准适配的金融产品，优化高效便捷的金融服务，解新市民之所需，纾新市民之所急。

例如：邮储银行黑龙江省分行引入省农业担保公司支持，为新市民提供创业担保贷款，并享受政府贴息政策，即：低于LPR150个基点以下部分的利息由借款人承担，其余部分由财政给予贴息。

哈尔滨银行以纳税数据为依托，结合新市民所在企业经营情况和信用状况，制定授信方案，向新市民客户投放无抵押贷款500万元。

除了银行业的金融服务外，保险业也积极为新市民提供服务。为此，阳光农险加强与工伤保险政策对接，助力新市民“出险无忧”，为新市民集中的企业提供团体意外险、雇主责任险等保险服务。

在新市民融入城市的过程中，住房问题十分关键。如何解决新市民的住房困难?建设银行大庆市分行支持保障性住房租赁项目的做法值得借鉴。从齐齐哈尔来到大庆市自主创业的大学毕业生李春柳不久前欣喜地领到了人才公寓的钥匙。“以前在外面租房子很贵，在这住不但便宜，而且配套设施也齐全，为我们这些来到陌生城市就业的人解决了大难题。”李春柳说。

据了解，李春柳入住的公寓属建设银行大庆市分行信贷支持的保障性住房租赁项目。该项目解决了住房难、住房贵给新市民在城市安身带来的困扰，帮助更多新市民扎根龙江创业、就业、安居乐业。

新市民在创业过程中同样离不开金融的支持。来自沈阳于洪区马三家村的黄女士一家，眼下正在哈尔滨市创业安家。近日，黄女士领到了邮储银行哈尔滨承德街支行发放的新市民专属借记卡。有了这张卡，在住房贷款、创业贷款、生活消费方面都将享受便捷优惠的金融服务。例如减免跨行转账手续费、账户余额变动通知短信服务费、银行卡工本费、年费、小额账户管理费、境内跨行ATM取现手续费等，持卡在邮政网点交寄包裹，还能享受8折优惠。

黑龙江省黑河市孙吴县清溪乡富库山村村民李春刚几年前举家迁移到孙吴县城，开了一家粮油食杂超市，成为孙吴县的新市民。突如其来的疫情使他的资金出现缺口，日常备货都成了问题。邮储银行孙吴县支行了解到他的难处后，于今年4月向他发放了20万元再就业担保小额贷款，不但贷款利息低，还能享受财政贴息。李春刚激动地表示：“感谢邮储银行帮我缓解了燃眉之急。”

黑龙江银保监局相关负责人表示，新市民是城市未来发展的重要力量，满足新市民金融需求，对激活城市发展活力具有重要意义。下一步，将持续推动银行保险机构落实《意见》要求，围绕新市民金融服务需求重点领域，加强与地方政府部门的政策协同，不断引领改进金融产品和服务，持续提升金融服务质效，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。