■ 高志

【农村金融时报】

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，是推进农业农村现代化的重要支撑，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。作为农村金融的主力军，农商银行应按照党和国家的各项部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，积极主动作为，持续增加金融供给，强化金融创新，全面提升金融服务水平，为加快现代农业“三大体系”建设，为推进乡村振兴添油助力。

聚焦特色
在做优农业产业体系上“想办法”

农商银行应在稳定粮食产能的基础上，因地制宜布局产业，因势利导配置资源，加快农业产业结构优化升级。

首先，应稳定粮食生产能力。从保障国家粮食安全的战略高度出发，持续加强金融供给，提升金融服务质量，积极支持粮食种植结构调整，推广良种良法配套、农机农艺融合、资源高效利用的生产模式，为提高粮食综合生产能力提供有力支撑。

其次，应重点支持优势特色产业。立足“一村一品”“一乡一业”模式，对于农业产业集中、规模化明显的村镇，在准确把握行业规律特征的基础上，制定差异化信贷政策，支持苗木花卉、林果疏菜、畜牧养殖等特色产业做优做强。同时，持续深化与农产品加工、农业科技研发、农机装备制造等行业龙头企业的合作，以特色信贷产品为切入点，推动农业产业化龙头企业不断发展壮大，带动上下游产业链健康发展。

此外，应加快三产融合发展。支持现代农业产业园、农产品加工园区建设，聚合资源要素，提高农产品加工转化率和附加值，推动农业与休闲旅游、文化传承、教育体验、康养小镇等产业的嫁接融合，拓展农业多种功能，实现产乡融合、产城融合发展。

多维并进
在做强农业生产体系上“出实招”

农商银行应秉承绿色发展理念，聚焦农田、农机、农业环境，支持完善基础设施建设，推动农业装备升级，增强农业生产发展后劲。

首先，应支持改善生产条件。加大对土地整治的信贷支持力度，加强高标准农田建设、高效节水工程等农业基础设施建设，支持深松整地、秸秆还田等，持续提升耕地质量。

其次，应支持提升生产手段。支持“科技兴农”战略，加强关键技术科研攻关，提高农业科技普及率和成果转化应用。扶持农机装备制造、农资产品生产等骨干企业，提升农业生产的规模化、机械化水平。推进农业信息进村入户，开展农产品溯源、农村电子商务等系统建设。

此外，应持续优化生态环境。贯彻“绿色金融”理念，支持生态循环农业发展，减少化肥农药使用量，实现畜禽粪便、秸秆等资源化利用。因地制宜选择生态观光农业、绿色有机食品产业、现代中药健康产业等绿色农业业态，给予授信倾斜，持续优化农业生态环境。

加快创新
在做大农业经营体系上“谋突破”

农商银行应密切关注农村改革的各项政策举措，加大金融创新力度，培育壮大新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，不断优化农村生产关系，提升农业组织化、社会化、市场化程度。

首先，应激活农村资源要素。主动配合农村土地制度和农村集体产权制度改革，积极开展农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等创新业务，激活农村沉睡资产。探索开展农村金融组合创新，以土地承包经营权为支点，推动农业产业链、经营主体、农村物权、农业保险等组合担保模式，尝试将各类农村物权纳入担保抵押范畴，不断扩大贷款抵质押范围。

其次，应培育新型经营主体。对区域内家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营主体，建档立卡，择优分类扶持，帮助破解用地、融资难题。对符合条件的产业带头人、返乡入乡创新创业者、专业生产型和技术服务型人才等加大支持力度，积极培育高素质农民。积极探索多种形式的利益联结模式，推动新型农业经营主体及规模种植养殖户，与龙头企业组成产业化联合体，不断拓展特色产业的利益链和价值链。

此外，应积极完善配套机制。建立与政府及相关部门的汇报沟通机制，整合各方资源，加快农村产权交易平台建设，推动农村产权颁证进度，完善评估、登记、交易等相关规则流程及配套措施，为盘活农村资源和资产，推动农村改革奠定基础。

(作者单位：吉林九台农商银行)