本报记者 孙金霞 通讯员 李立

【农村金融时报】

日前，农发行发布《关于支持四省涉藏州县乡村振兴和高质量发展的实施意见》，进一步支持四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县乡村振兴和高质量发展。

《实施意见》指出，农发行要持续加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态保护、特色产业、农村基础设施等重点领域的支持力度，为推动四省涉藏州县乡村振兴和高质量发展作出贡献。

“四省涉藏州县作为原集中连片特困地区和原‘三区三州’深度贫困地区，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重点区域和薄弱环节，也是筑牢国家生态安全屏障、打造国家生态文明高地的主战场和主阵地。支持四省涉藏州县乡村振兴和高质量发展，是农发行积极贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措，更是落实全行‘十四五’发展战略规划的必然要求。”农发行相关负责人表示。

一直以来，农发行持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做出了很多突出成绩。

例如，2021年以来，农发行甘南州分行主动把全行重点工作融入到甘南巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的全局思考谋划，结合甘南州乡村振兴发展规划、乡村旅游“一十百千万”工程和“五无甘南”建设，通过走访调研、举办银企座谈会等方式对全州重大建设项目进行摸排，积极推动贷款审批投放。数据显示，2021年以来，甘南州分行累计向全州投放各类贷款7.9亿元，贷款余额32亿元，较2020年年末净增2亿元，占到全州新增贷款的近一半。

据记者了解，在项目的具体做法上，甘南州分行“一把手”亲自对接，分管行领导和客户部门业务骨干各负其责，共同推动营销工作。先后向甘南州委州政府、州县发改、交通、招商、旅游等部门汇报对接，配合甘肃省分行基础设施项目营销小组赴各县市对接项目贷款，实现省州县三级全覆盖，把党政关切、关系民生、资金需求迫切的项目筛选出来，做到有的放矢。

甘南州分行的做法，只是农发行把支持四省涉藏州县乡村振兴的举措落到实处的案例之一。

下一步，农发行将加大对四省涉藏州县的政策倾斜，在严格落实监管要求和防控风险的基础上，优先满足信贷规模需求，设置差异化贷款条件，实行差异化贷款方式和贷款期限管理，持续做好对相关客户的减费让利工作。

在全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面。农发行将严格落实中央“四个不摘”要求，坚决做到组织领导不减弱、扶持政策不减少、工作要求不减轻、考核标准不降低;精准对接涉藏州县中国家乡村振兴重点帮扶县补短板促发展的项目，推动项目、资源、举措聚焦倾斜;有针对性加大特色农牧产业、义务教育、医疗卫生、危房改造、饮水安全等项目支持力度，巩固“两不愁三保障”成果;大力支持完善易地扶贫搬迁集中安置区配套设施，积极支持易地搬迁后续扶持，以“三专一多”为抓手加大投入力度;支持做好东西部协作、“万企兴万村”等各项帮扶任务。

在支持生态文明建设方面。农发行将切实加大四省涉藏州县高原生态屏障区重要生态系统保护和修复重大工程支持力度;大力支持国家储备林、国家公园等农村生态产品供给建设;大力支持重点区域山水林田湖草沙冰系统治理，积极开展“清洁能源+设施农业”绿色模式发展;大力支持绿色种养循环农业发展、农业面源污染防治和耕地污染防治;支持四省涉藏州县发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源，支持边远地区风光储一体智能微电网建设。

在支持发展特色产业方面。农发行将积极支持涉藏州县实施现代种业提升工程，全力支持高原特色农业种质资源保护开发利用;重点支持稳定青稞等粮食作物种植，因地制宜支持特色果蔬、油菜、中藏药材等特色农产品产业，加大对牦牛等良种保护繁育体系建设的支持力度;大力支持特色农副产品加工业、民族手工业发展及其产品出口外销;积极支持高标准农田建设、耕地保护与质量提升、人工饲草料基地等领域;大力支持农业机械化水平提升和农村现代物流体系建设;加大对产业化龙头企业、农牧民专业合作社的支持力度。

在支持改善农村基础设施条件方面。农发行将积极对接涉藏州县农村人居环境整治提升规划，大力支持农村厕所革命、生活污水垃圾治理以及村容村貌提升;积极支持涉藏州县水、电、路、气、通信、广播电视等农村公共基础设施建设;大力支持农村危房改造和农房抗震改造，积极支持“四好农村路”、普通国省道及配套设施建设;大力支持中小型水利工程建设、病险水库除险加固、中小河流治理等项目;大力支持教、科、文、卫、体等公共服务提升，支持辐射交界地区高海拔牧区的区域医疗中心建设。

“总行及各相关分支机构要加强组织领导，做好融智服务，强化资源保障，推动区域协作，真正把支持四省涉藏州县乡村振兴和高质量发展的举措落到实处。”上述农发行相关负责人表示。