本报记者 孙金霞

【农村金融时报】

近日，中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰出席中国普惠金融国际论坛并发表“以更高站位和更有力举措，为扎实推进乡村振兴贡献金融正能量”为主题的演讲。

刘峰在发言中介绍，银行业服务乡村振兴是现实选择，乡村振兴成为中国特色社会主义新发展阶段“三农”工作重要战略目标，也为当前各项改革发展任务提供重要基础性支撑。要站在历史的角度上，勇担使命，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，全面推进乡村振兴。

他指出，近年来，银行业在助力打赢脱贫攻坚战，提升乡村金融服务质效等方面均取得历史性成效。截至去年末，银行业机构乡镇覆盖率97.13%，基础金融服务行政村覆盖率99.97%，做到基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇;农村信用基石进一步夯实，全国建档评级农户数约达15810万户，约占农户总数的59%，授信农户数9192万户，约占农户总数的34%;金融资源持续向农村地区倾斜，截至今年3季度末，全国涉农贷款余额42.6万亿元，在各项贷款余额中占比超过20%;县域金融机构不断强化存贷比，提高乡村建设重点领域和薄弱环节信贷资源适配性。

刘峰强调，银行业服务乡村振兴仍需夯基垒台，乡村振兴所涉及领域宽、地域广、对象多、投入大，需要充分调动政府和有效市场作用，发挥包括金融机构在内的多方主体积极性、主动性、创造性，加快弥补制度短板和薄弱环节，实现银行支持乡村振兴业务成本可负担和商业可持续。

他提出五点建议，一是加强差异化金融服务体系建设。各地乡村发展程度、金融服务需求差异较大，亟待建立层次分明、优势互补的差异化金融服务体系，不同类型的银行要找准自身定位，遵循错位发展的有序竞争原则，在信贷审批流程、授信权限、产品研发方面对乡村振兴业务予以政策倾斜。

二是加强农村信用体系建设。通过提高农户信用档案建档率、优化评定农户信用等级机制、培养农村诚信文化为抓手开展农村信用体系建设，健全银政保合理完善的风险分担机制，撬动更多金融资源配置到农村地区。

三是加强数据信息整合能力。在完善各地涉农信用信息数据平台建设基础上，通过可信手段建立涉农数据传输共享机制，实现各地平台间互联互通，在信息查询、供需对接和抵押登记等方面为供需双方提供便利。

四是加强财政和监管政策同向发力。强化财政政策正向激励作用，弥补单纯依靠市场机制进行金融资源配置的不足，加快乡村振兴专项债发行规模，更好发挥财政资金对金融资源的引导配置、杠杆撬动和风险保障作用。

五是加强技术赋能降本增效。依托5G、智能终端等技术，加强对农村老年人、残疾人等特殊群体的人工服务、远程服务和上门服务，开展农村网点服务模式创新，将流动金融服务和自助银行服务结合起来，破解农村偏远地区网点布局难、成本高的问题。