■ 田耿文
【农村金融时报】
在碳达峰、碳中和目标提出后，绿色发展备受瞩目，走绿色低碳、可持续发展道路, 是我国经济社会发展的必然选择。当前，我国“三农”工作重心已经由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴进行转移。乡村全面振兴离不开金融的支撑和保障。
在此背景下，推动绿色金融更好地服务助力乡村振兴，势在必行且大有可为。
服务乡村振兴具有现实意义
绿色金融以聚焦绿色低碳高质量发展为首要任务和根本遵循。推动绿色金融更好地服务乡村振兴，是实施乡村振兴战略的关键性措施，也是促进金融机构绿色化转型升级的重大历史机遇。
首先，推进绿色金融服务乡村振兴是现阶段增加农民收入、实现农民生活富裕的需要。农民是乡村振兴的参与人与受益者，推进绿色金融是强化这一双重角色的重要助推器。各类涉农主体在经营过程中，只有符合绿色发展理念，才能获得持续有效的绿色金融支持，确保农业农村发展、农民增收致富。
其次，推进绿色金融服务乡村振兴是农业可持续发展的需要。建立资源节约型、环境友好型的新型农业生态需要绿色金融的支持，尤其是在农业产业链中，加快推进农业产业发展由粗放型资源消耗向集约型绿色发展转变，更需要坚持绿色化、智慧化可持续推进。
此外，推进绿色金融服务乡村振兴也是加强农村环境有效治理、夯实生态资金来源的需要。当前一些农村地区生态环境问题逐渐凸显，造成经济损失以及潜在的隐患，推进绿色金融有利于拓展农村生态环境治理资金的来源，强化支持效果。
服务乡村振兴存在的不足
绿色金融在服务乡村振兴过程中，因其兼具绿色生态功能导向和经济发展双重功能而显得愈加重要。然而，受多种因素影响，现实中依然存在诸多问题。
比如，农村绿色金融有效供给不足。尽管我国相继出台了若干政策用于推进农村金融和绿色金融发展，但绿色金融尤其是涉农绿色金融总量仍然严重不足、缺口巨大，农民 “融资难、融资贵、融资慢”成为严重制约农村经济发展的瓶颈。
同时，各类金融机构在对绿色金融产品进行的初步探索过程中，尽管新产品种类不断增加，却存在产品分散、协同效应不强等问题，突出表现为绿色信贷产品、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险等绿色金融工具的整合性不足、协同性弱，这无疑增加了金融产品的使用成本，降低了金融有效性和功能发挥。
助推乡村振兴的建议
要解决绿色金融助推乡村振兴的若干现实问题需多管齐下，坚持科学理念的引导，精准发力，提升金融机构的绿色服务认知，优化金融资源配置等，使绿色金融与乡村振兴有效对接。
一是逐步构建乡村绿色金融体系。在绿色金融服务乡村振兴的标准方面，拓宽投融资项目标准和范围。围绕农业农村环境综合治理、农业废弃物资源化利用、生物质能源利用、农业资源保护、绿色农产品供给等内容，精准界定服务于绿色发展中的新业态、新形态、新模式，重点发挥绿色金融在支持绿色农业科技、规模化经营、农产品加工、农产品仓储、休闲农业等方面的作用;优化主粮作物、经济作物、饲料作物的产业供给结构;促进一二三产业融合发展，鼓励绿色农副产品、农用物资以及农业环保物资的生产、加工、购销、流通一体化、现代化全产业链升级，加大绿色农业产业链、供应链金融发展力度。
二是创新探索乡村绿色金融服务形式和产品。比如，鼓励金融机构积极推广绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色农业保险，拓宽绿色产业融资渠道;帮助乡村绿色产业链主体解决流动资金紧张、融资成本高等问题，强化碳权交易市场在资源配置中的桥梁作用，创新发展相关产品，提高绿色金融产品的市场流动性和效益性。
三是与普惠金融有机结合，实现绿色普惠金融服务乡村振兴。实现绿色金融与普惠金融的有机结合，是绿色金融在服务乡村振兴过程中的有效途径和必然选择。助力农业现代化发展和高质量发展，金融机构应充分利用绿色小微信贷、产业链普惠金融、绿色产业保险、绿色期货等多种产品和服务方式，重点培育专业大户、家庭农场、专业合作社和小微企业等多种形式的现代化新型经营主体，提高绿色普惠金融服务的专项支持力度，鼓励采用绿色低碳的生产方式。
四是针对农业绿色产品企业、农用环保物资企业和绿色生态农业经营主体，提供具有吸引力和可持续力的融资优惠措施;引导和鼓励新型经营主体进行生态化、无公害化、科技化、集约化、规模化农业生产等。
五是拓展绿色普惠金融服务的融资渠道，提高乡村绿色普惠金融产品的直接融资能力和比重，减低低碳环保项目的融资成本。逐步开放国内绿色普惠金融市场，吸引多元化投资者;搭建绿色低碳项目的专项融资平台，逐步开展不同类型的绿色项目资产证券化业务，支持符合绿色普惠金融项目的涉农企业，进入区域性股权市场进行交易。
六是提高数字化应用水平，实现绿色金融与金融科技的规范融合发展。为进一步发挥绿色金融服务乡村振兴战略的优势，需要增加对农村地区数字化普惠金融和数字化绿色金融的投入和应用，加强农村地区数字化绿色金融科技的可持续性，服务于构建现代农业产业体系和新型经营主体。同时，加强金融、环境、数据管理等专业能力的复合型人才队伍建设，充分发挥金融科技和绿色金融合力，实现以技术促发展、以技术防金融风险。
七是引入碳排放权和气候指数等指标，增加针对性、技术性、可量化的评估方法，以利于金融机构开展投资活动，提高绿色产业辨识能力和风险预警能力。
此外，还要加强监管，做好风险防控。比如，清晰界定乡镇区域绿色发展范畴内的经济活动类型，杜绝“套绿”和“漂绿”的虚假行为等，提高农村绿色普惠金融发展的可持续性。
