■ 田忠华

【农村金融时报】

日前，中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2021)》，强调健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制，加强金融风险全方位扫描预警，全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮。

商业银行要清醒地认识到，金融风险化解工作，要统筹考虑，不只是单单表现在信贷资金形成不良的风险，更要关注人事制度改革、固定资产投资等多个内部管理方面的问题，每一项问题的发生，都有可能诱发金融风险。监管部门和商业银行应采取如下措施，有效控制金融风险：

首先，要有效控制金融腐败，建立相互监督相互制约的信贷管理制度。商业银行在贷款投放过程中，要严格执行“三查”制度，建立一套完善的调查、审批、发放、检查的贷款投放责任追究制度，设定贷款投放管理权限，按照不同岗位，贷款金额不同，划定责任追究界限;要为一线信贷工作人员松绑，调动一线信贷工作人员的积极性，让管理者真正发挥管理的作用，严格把关各项贷款关口。为杜绝不愿贷、不敢贷的现象，商业银行要制定符合自身实际的贷款投放尽职免责办法，对切实按照相关制度、相关贷款投放流程操作而形成的贷款风险，要给予免责。对在贷款投放过程中出现的违规操作，如：吃、拿、卡、要等现象，要从严处理，绝不姑息迁就。

其次，要在人事、固定资产投资和费用列支管理上打开“突破口”。对于经营管理人员的选拔，要重个人品质、能力和业务技能，同时也要注意普通员工对拟选拔为经营管理人员的评价。因为一个人的品质、能力和水平具体表现，会在最普通员工面前表达得最为真实。

此外，要强化监督管理，有效约束违法、违规行为。监管部门在做好商业银行务经营指导的同时，要做好商业银行的政策、内部控制制度建设情况的监督工作，把反腐工作纳入管理监督体系。

作者单位：山东巨野农商银行