■ 本报记者 戢华盛 通讯员 张奎 石宏梅

【农村金融时报】

为推进区域绿色低碳发展,实现“双碳”目标，农发行湖北十堰市分行强化绿色金融服务，对接地方产业发展规划，获批生态产品价值开发利用建设项目贷款3亿元，并于近日由农发行湖北十堰市郧阳区支行实施并投放了5000万元的首笔“碳汇+”贷款，实现集生态效益、社会效益与民生效益于一体的“生态+”效益。

“该笔贷款是我行在省行指导下创新开发并运行‘碳汇交易+农业产业收益’模式的结晶，是全省系统内的首笔‘碳汇+’贷款。”农发行湖北十堰市分行客户部负责人表示，该项目是农发行推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以及将碳汇指标嵌入本系统信贷项目的一次有益探索与实践。

优化顶层设计

首创融资模式

十堰市郧阳区位于鄂西北，是全国生态保护与建设示范区和全省水生态文明试点区，承担着南水北调中线工程“一江春水送北京”水源地生态保护的历史使命。

十堰市郧阳区油橄榄示范种植基地

今年5月11日，国家乡村振兴局联合农发行乡村振兴部到郧阳区开展“金融支持乡村振兴”专题调研。

联合调研组成员秉持“生态优先、绿色发展”理念开展调研工作，结合郧阳当地林业资源丰富，且林业资源开发和相关产业发展有序推进的实际情况，优化顶层设计，开创性地探索出“碳汇交易+农业产业收益”融资模式，即：以“国有林场+合作社+农户”整体开发建设，以“碳汇交易收入+农业产业发展收益”作为第一还款来源，协调地方政府及相关部门设立“乡村振兴产业发展基金+国有企业保证担保”作为第二还款来源的融资模式的方案。

农发行十堰分行成功孕育“碳汇交易+农业产业收益”模式，为郧阳区生态产品价值开发利用建设项目的顺利审批实施，以及“碳汇+”贷款的如期推出奠定坚实基础。

多级协同联动

推进“项目”落地

“在总行乡村振兴部支持下，该行迅速启动郧阳区生态产品价值开发利用建设项目调查评估程序。”农发行郧阳区支行负责人介绍说，为做好该项目金融服务，农发行上下联动，开展集中优势资源，强化银政企联动和开通绿色通道等环节的工作。

省分行建立省、市、县三级行联合办贷机制，省行产业客户处第一时间赶赴郧阳区现场对接地方党政及相关部门，成立项目营销小组。由湖北省分行产业客户处作为协调牵头部门;市分行“一把手”亲自调度对接，对项目的营销申报工作提供组织保障。

农发行十堰市分行调集全市3名业务骨干组成突击队，到郧阳区支行现场搜集整理项目资料，做好评级授信、调查评估等基础工作。抽调精兵强将快速投入调查审查审议，通宵召开贷审会。

在各级行努力协调下，十堰市分行及时向地方党政汇报协调，密切联系市委市政府及地方金融工作局、发改局、林业局及城投集团，连夜召开现场会议，加快办理项目所需的行政许可手续。

省分行前、中、后台联署办公，优化办贷流程，及时会商解决项目申报过程中存在的困难和问题。最终促成郧阳区生态产品价值开发利用建设项目的顺利落地。

据介绍，首笔“碳汇+”贷款将用于郧阳区六个乡镇宜林荒山、荒地实施碳汇林改造26.54万亩和新建油橄榄种植基地3万亩。项目通过加强林业基础设施建设、抚育和管护，增加林业碳汇量，减少大气中二氧化碳总体含量，达到减缓气候变暖趋势的目的。

突出示范带动

凸显“生态+”效益

“通过市场机制给予生态产品生产者一定的经济补偿，有效发挥金融支持的杠杆作用。”农发行十堰市分行主要负责人表示，郧阳区生态产品价值开发利用建设项目将突出示范带动作用，彰显生态效益、生态价值和社会效益相互交融的“生态+”效益。

据介绍，该项目将呈现出明显的示范带动效应，推动“生态优先，绿色发展”理念进一步深入人心，带动并激发相关金融机构创新绿色信贷产品的热情，加速区域内“绿水青山”转变为“金山银山”的进程。

该项目共开发生态碳汇林29.54万亩，预计将产生可交易减排量405.01万吨CO2-e(二氧化碳当量计量单位，即所有温室气体转化为二氧化碳进行计量)，年均净减排量为31.15万吨CO2-e。项目建成碳汇林形成的碳汇指标收益按每吨30元的平均价格计算，可实现年均收入420.59万元。必将同步实现其生态效益和生态价值。

该项目结合丹江口库区得天独厚的“东方地中海”气候及郧阳区木本油料产业优势，开发橄榄林3万亩，可实现油橄榄种植及产业发展年均收益1.4亿元。按照“公司+基地+合作社+农户”模式，将带动周边3个乡镇、10个脱困村和5个易地扶贫搬迁安置点的1400多户脱贫户享受产业发展收益，增加经济林日常育苗、维护等公益岗位，彰显巩固脱贫攻坚成果同助力乡村振兴的社会效益。