■ 本报记者 陈衍水 通讯员 练修健

【农村金融时报】

武平县位于福建省龙岩市，辖内共17个乡镇(街道)、225个村(居)，人口约40万，林业用地面积324.7万亩，生态公益林面积90.14万亩，占林业用地面积的27.8%，森林覆盖率79.7%，林木蓄积量2179万立方米，是一个典型的山区传统农业县、重点林区县。

作为“全国林改第一县”，武平率先试点明晰林地产权、包林到户、林农造林育林、发展林下经济等。

然而，种树造林周期长、投入大，林农面临的首要问题便是钱从哪来。

武平有林地324万余亩，其中商品林240万余亩。曾经，林农空有林权证，却无法抵押变现，家家户户靠山吃山，贷款难等问题困扰着大多数林农。

2004年，武平联社在全国率先开展“林权抵押贷款”试点工作，开始探索林业资源到资本的转化，构建了林权“评估、收储、担保、流转、贷款”金融服务体系。

但在实践中，该联社发现目前仍存在“评估难、担保难、收储难、流转难、贷款难”等问题，贷款产品单一、周期不匹配、审批部门多、时间长、评估费用高等影响了林农的积极性，亟需在贷款期限与林业经济活动周期匹配、拓宽担保方式、降低融资成本等问题上推进金融创新。

2017年7月，为深化林业金融改革创新、解决林农亩数小、天然林无法抵押等问题，在龙岩市林业局、省联社龙岩办事处等多个部门的联合推动下，武平联社率先在全国发行第一张“普惠金融·惠林卡”，突破了林业金融服务瓶颈，解决了林农融资难、融资贵的难题，为林业经济的发展注入了崭新活力。

据悉，“惠林卡”先后获评第二届“推进机制活、建设新福建”福建省机关体制机制创新优秀案例二等奖、“2019年福建省金融创新项目”二类项目，被列为“可复制、可推广的良好做法”，并向全国推广。

“惠林卡”犹如一池活水，盘活资产让资金“进山入林”，滋润着武平县的“千家万户”，实现绿色产业快速发展。

同时，该联社实行优惠利率，每年让利林农约1440万元。数据显示，2019年政府给予符合市级财政贴息条件的林农“惠林卡”财政贴息达117.76万元。

截至5月末，武平联社累计发放林业产业贷款约25.39亿元，林业产业贷款余额13.89亿元，林业产业贷款余额占各项贷款余额的24.86%。其中，该联社发放惠林卡5729张，授信5.34亿元，用信3.84亿元。