■ 李华有 罗尔豪

【农村金融时报】

今年中央一号文件为农村金融机构支持乡村振兴指明了方向，这既是政治任务，也是实现自身发展的良好契机。农村金融机构要主动融入乡村振兴战略，深入调研，积极作为，以更有效的服务方式、更灵活的应变能力改进和提升农村金融服务。具体来说，农村金融机构助力乡村振兴要做到“四清”：

一是“政策清”。当前，国家和地方政府为支持乡村振兴出台一系列政策措施，农村金融机构要认真研究梳理这些政策，找准支持乡村振兴的结合点。目前要重点研究三个层面的政策：国家出台的政策，如党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等，这是大方向，不能偏离。在学好政策的同时学会用足用活财政扶贫和税费优惠等政策。地方政府出台的政策，尤其是市县两级部门出台政策针对性和操作性更强，农村金融机构要认真研究，用好用活各项扶贫、支农、惠农政策，在支持乡村振兴的同时，壮大自身实力。此外，还需研究监管部门出台的政策措施，如五部门联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》、银保监会发布的《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》等。只有把这些政策弄清了、吃透了，才能结合本地和自身实际，制订有针对性的乡村振兴综合金融服务方案。

二是“底子清”。广大乡村千差万别，有资源型、传统型、空心型、城乡型等，这就要求农村金融机构要摸清农村底子，如各村的产业致富项目、两委运作情况、村集体产业、发展的优劣势和潜力等，逐村建立工作台账。尤其是要做到“产业清”，每个村有什么特色产业，有没有好的带头人，有没有倾斜的支持政策等，底子弄清了，才便于因地制宜、因村施策，实施“一村一品”产业行动，让有限的信贷资源发挥出最大的作用。农商银行要主动对接地方政府乡村振兴局，以及财政、农业、税务、交通等政府职能部门，共建联动机制，及时掌握地方政府乡村振兴重点项目，了解地方政府实施乡村振兴战略的金融需求，大力支持重点项目和关键薄弱领域建设，助力农民持续增收。

三是“措施清”。农村金融机构要制定支持乡村振兴战略实施方案，建立服务乡村振兴内设机构，实现乡村振兴目标任务制度化、格式化、清单式，确保乡村振兴战略全面落地;要根据乡村振兴需求改进贷款方式，增加贷款品种，简化贷款手续，方便产业和农户贷款;积极实施减费让利，创新无还本续贷，减轻企业和农户还款压力;进一步完善农村金融基础设施和金融环境建设，完善“物理网点+电子渠道+流动服务”三位一体的服务方式，解决客户多方位的金融服务诉求，把普惠渠道服务做畅，更好满足“三农”金融需求。

四是“用途清”。农村金融机构要按照“三法一指引”要求，对相关涉农贷款实施全流程管理，加强合规性检查和审计，从源头上控制挪用风险，确保发放贷款用到农村产业发展和致富项目上，保证涉农资金投向的真实性，有效控制和防范涉农信贷资金风险。

作者单位：河南淅川农商银行