■ 本报记者 孙金霞 黄力辉 通讯员 单继勋

【农村金融时报】

阳春3月，南方大地早已春芽吐绿，而东北的气温还在零度以下。

随着2020年中晚稻最低收购价预案执行截止日期临近，2020年度的粮食托市收购工作也将要结束。据国家粮食和物资储备局公布数据显示，截至2月28日，秋粮主产区各类粮食企业累计收购中晚稻、玉米和大豆13846万吨。

北大荒农垦集团对万亩良田开展田间管理的生产作业场景

记者近日从农发行获悉，去年，农发行累放粮棉油类贷款5786亿元，其中，去年10月至今年3月16日发放秋粮收购贷款1218亿元，维护国家粮食安全贡献突出。

在秋粮收购初期，我们对收购的前期准备和实际情况进行了全面的报道，4个多月过后，我国秋粮主产区——黑龙江省的秋粮收购情况如何?农发行统筹抓好政策性收储和市场化收购的情况如何?让我们再探究竟。

拿出特殊举措支持市场化收购

与南方省份不同，当下正是黑龙江开展跨年秋粮收购的繁忙季节。为何黑龙江秋粮收购晚于南方省份?一位知情人士告诉记者，这是因为玉米水分大，只有“大冷上冻”后，才能减少脱粒损耗。

近日，记者走进哈尔滨市黑龙江金象生化有限责任公司(以下简称“金象生化公司”)生产现场，只见多台墨绿色大型机械正在轰鸣作业，金色的玉米粒在传送带上奔腾流淌，很快堆成“座座金山”。玉米淀粉车间总控室内，技术人员熟练操控着生产设备，化验员严谨细致地对质检指标进行数据分析。

董事长吴捷告诉记者，公司建立了黑龙江省玉米深加工行业首个研发中心，致力于引导玉米产业链向高附加值产品延伸。

1月27日，农发行哈尔滨市城郊支行市场化粮食收购贷款成功投放8000万元， 获贷企业就是金象生化公司。该公司是世界500强企业厦门象屿集团在黑龙江成立的骨干企业，每年可就地转化加工玉米150万吨，产品广泛应用于制糖、造纸、食品、饲料行业。

“对于玉米深加工企业来说，粮源的安全供应至关重要，有了粮源，就有了生产保障和竞争优势。农发行的信贷支持，极大缓解了我们收购资金紧张问题，为我们组织粮源提供充足保障。我们对农户采取保底收购、优质优价政策，推广专门的玉米品种，种植规模达到百万亩，有效带动了农民的积极性。”吴捷说。

去年，玉米种植户张海生家里的100亩地种了金象生化公司的玉米品种，秋收时由于质量好，公司全部回收。他高兴地说：“今年我只管把粮食种好就行，别的都不用操心啦。”

在疫情防控与秋粮收购关键阶段并行的特殊时期，农发行哈尔滨市城郊支行拿出特殊举措。记者见到，该支行10名党员组成应急值守先锋队，行务会成员和数名业务骨干组成值守核心团队，做好疫情防控的同时，从服务粮食宏观调控大局出发，积极稳妥支持各类主体开展市场化收购。

继为金象生化公司投放8000万元贷款之后，哈尔滨市城郊支行正在为九三粮油工业集团筹备12.5亿元市场化收购贷款，计划于2月份发放首笔4亿元。去年以来，该行已对九三粮油集团累计投放贷款16亿元，有力支持了北大荒集团企业粮食收购资金需求。

农发行哈尔滨市城郊支行行长说：“我们要切实发挥农业政策性金融职能，尽全力支持黑龙江市场化粮食收购。”

“粮丰天下定，库满国家安”。农发行作为我国唯一的农业政策性银行，始终支持好、服务好粮食收购是其重要政治任务之一。

今年初，在农发行召开的2021年度工作会议上，农发行党委书记、董事长钱文挥要求各分支行坚持把做好粮棉油信贷工作作为全行业务工作重中之重，维护国家粮食安全。

保障农民丰产又丰收

秋粮收购看龙江。黑龙江粮食总产1508亿斤，占全国11.3%，连续十年居首，实现“十七连丰”。

黑龙江农民丰收节上，群众现场体验开镰收割的欢乐

从去年开始，双鸭山市集贤县腰屯乡联丰村农民陆兆成就相中了一家“不压等、不压价、24小时粮款到卡”的收购企业——黑龙江天兴生物科技集团有限公司(以下简称“天兴公司”)。

“到这里卖粮，今天送完粮，明天粮款就能回来。”陆兆成说。

正是农发行双鸭山分行源源不断的资金供应。让天兴生物公司资金充裕，结算速度快，“只让钱等粮，不让粮等钱”。

天兴公司财务总监张国龄表示，去年农发行贷款支持达到4000万元，每笔贷款都保证提前到账户。

秋粮收购以来，农发行双鸭山分行为企业定制了个性化融资方案，与粮食交易权威机构建立联系，及时监测玉米、大豆、水稻等粮食市场交易价格，为企业经营决策提供参考。

农发行双鸭山市分行党委书记、行长梁刚介绍，该行严格落实国家粮食收储政策，助力地方粮食产业发展，年末粮油贷款余额474.57亿元，连年保持高位。首先要确保秋粮收购工作顺利开展。配合中储粮、粮食部门认定库点，确保不出现“空白点”。抢前抓早，评级企业35户，授信企业19户，授信额度619.14亿元，其中新增授信额度95.59亿元，提前做到“钱等粮”。

为保护农民利益，2020年秋粮旺季收购开始以来，农发行黑龙江省分行统筹抓好政策性收储和市场化收购，分类保障资金供应，坚决做好金融服务。截至今年2月末，已累计投放跨年度收购贷款372亿元，支持收购各类粮食220亿斤，确保颗粒归仓和顺畅流通。

当好托市收购资金供应的主力军

“粮食最低收购价政策”是为保护农民利益及粮食市场供应实施的粮食价格调控政策。

经国家有关部门同意，去年11月12日黑龙江省稻谷最低价收购预案正式启动，是中晚稻预案执行区域内全国第早启动的省份。

为全力抓好常态化疫情防控形势下的粮食收购工作，农发行黑龙江省分行主动配合中储粮等政策执行主体做好收储库点认定工作，累计认定库点499户，实现了稻谷主产县全覆盖，方便农民就近售粮。

对辖内分支机构，该分行做好指导，提前发放充足的铺底资金，确保农民售粮款第一时间兑付到手。

到今年2月末，该行已向全省25家中储粮直属企业发放稻谷最低价收购贷款143亿元，支持收购稻谷93亿斤。

受疫情影响，市县预案执行期延长至3月31日，全省收购量有望继续增加，也给农民吃了一颗“定心丸”。

为执行好该政策，农发行黑河市分行营业部会同与黑河市爱辉区军粮供应站、黑河市爱辉区发展和改革局、中央储备粮赵光直属库有限公司，联合组成“最低收购价稻谷库点认定工作组”，对辖内库点开展认定及空仓验收工作。

在现场，营业部主办客户经理对八个空仓逐个排查验收，验收工作圆满完成。队伍又赶赴下一站——黑河市西岗子粮库……

“农发行这笔市场化贷款，为粮库开展自营性业务提供了有力支撑，帮助我们在疫情环境下开展粮棉油收购、储备贷款，保障市场稳定，保护农民利益。”刚刚得到农发行信贷支持的库尔滨粮库负责人有感而发。

前不久，农发行黑河市逊克县支行成功投放北安农垦逊克县库尔滨粮库市场化贷款200万元，实现新年“开门红”。

库尔滨粮库是地方国有粮食购销企业，主要经营玉米、大豆收购、储存、调拨、销售。

面对该企业信贷需求，农发行黑河市逊克县支行认真开展现场调查，经分析，该粮库经营正常，无不良记录，评级授信所需基础材料真实、完整、有效，企业具有较稳定的供销渠道，企业财务制度健全，发展前景良好，公司信用等级定为A+。

逊克县支行相关负责人说：“我们在财政政策紧缩、中长期业务发展受限，矿业产业尚未复工复产等不利条件下，要坚持为企业发展提供充足的资金保障。”

在做好稻谷等调控粮收购的同时，农发行黑龙江省分行累计投放贷款61亿元，支持中央储备和轮换，保证玉米、稻谷和大豆等重点储备品种常储常新，成为“调得动、用得上”和“吞吐灵活、调控有力”的最可靠力量。

为落实粮食安全省长负责制，农发行黑龙江分行对34户省级储备和市级储备执行主体发放贷款6.1亿元，既维护了国家粮食安全，也多方拓宽了农民销售渠道。

农发行黑龙江省分行对玉米、大豆和长粒稻谷等主要依靠市场解决流通的粮食品种，支持央企、省企和产业化龙头企业等多元主体入市收购，按照预定时间倒排工期，在秋粮上市前提早完成贷款审批。全年共审批市场化贷款201户、金额237亿元，真正做到了“钱等粮”。

针对不同市场主体、不同经营方式，在延续以往信用保证基金、全额担保、风险准备金、自有资金参与收购模式的基础上，新增“保值贷”“供应链贷”“仓单质押”“县级信用保证基金”等创新模式，扩大企业服务覆盖面，加大对民营小微企业的信贷支持力度。

数据显示，截至2月末，农发行黑龙江省分行已投放2020粮食年度市场化贷款162亿元，同比多放90亿元，支持入市收购企业163户，同比增加25户。其中，向14户央企、省企投放贷款101亿元，保证大型企业始终均衡在市收购，方便农民随时选择售粮时机。