本报编辑部

【农村金融时报】

近日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即2021年中央一号文件发布，对新时期、新阶段金融服务乡村振兴提出了新的要求，其中提到要发展农村数字普惠金融。

这是一号文件中首次提及这一概念。“数字”叠加“普惠金融”，势必为普惠金融发展带来新机遇和广阔空间，更是我国农村金融发展的迫切需求。

发展农村数字普惠金融是金融助推乡村振兴的题中应有之义。近几年，在计算机、大数据、云计算等数字技术的推动下，我国普惠金融发展取得令人瞩目的成绩，金融服务成本逐步降低、覆盖面不断扩大、渗透率日益深化。但是，农村地区一直是普惠金融发展的重点和难点。由于农村金融生态不完善、信用体系建设滞后、创新动力不足等问题，农村普惠金融发展面临着供给不足、运营成本高、风险难控等矛盾。

一边是农村产业新业态、新模式快速发展催生出越来越强烈的金融服务需求，另一边是农村金融发展亟待补齐短板。在此背景下，发展农村数字普惠金融实为应时之需。

农村数字普惠金融的关键内涵在于“数字”。当前，传统金融机构积极探索转型，互联网银行等新型数字普惠金融机构争相入场，凭借科技赋能，为农村地区提供越来越丰富的数字化信贷产品、数字农业保险、线上支付结算服务等，为农村普惠金融发展提供了有效补给。

同时，借助数字化技术与互联网平台，政银合作持续深入，逐步构建完善的涉农信用信息数据库，完善新型农业经营主体信用体系建设，为农村普惠金融的可持续发展夯实基础。

新发展伴随新挑战。我们大力发展农村数字普惠金融，还需要重视可能出现的风险。比如，可能引发的数字鸿沟、流动性风险、信用风险、操作风险等。

因此，行业各方要重视协力合作，共同构建农村数字普惠金融发展的良好生态圈。财政部门要充分发挥对农村数字普惠金融发展的基础引导作用，政策性金融要勇担支撑开发作用，金融机构积极扮演主力军，金融科技企业不断创新担当先导作用。行业各方还应重视防范，加强和完善监管制度建设。

同时，行业各方要防范打着数字普惠金融噱头开展的非法金融活动，严防严控，打击虚假违法宣传等行为;做好投资者管理，构建农村金融消费者教育和保护长效机制。

我国正迈入新的历史阶段，全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化是时代的召唤。当前和今后一段时期，农村金融将面临更高的挑战，同时也将迎来更广阔的发展空间。我们期待农村数字普惠金融的发展能释放出更大能量，为农村金融的改革与发展提供更丰富、更有价值的实践经验。