版权所有:农村金融时报社 PDF版
扫描二维码使用手机阅读本篇文章
发刊日期:2021年01月18日 > 总第475期 > B7 > 新闻内容
发展支农金融要发挥“两只手”的作用
发布时间:2021年01月18日  放大 缩小 默认

■ 彭远汉 周海平

【农村金融时报】

如何为支持农业发展注入金融新动能,是摆在金融行业面前的一道命题,考验着金融从业者的智慧和能力。

发展“三农”基础金融服务,扶持弱势领域和弱势群体,是践行普惠金融理念的重要内容,是全面建成小康社会的必然要求。针对农村基础金融服务点多、面广、量大的特点,要充分发挥政府和市场“两只手”的作用,引导、鼓励、支持农村金融机构创新服务手段,提高农村基础金融服务的覆盖面、可获得性和满意度。

一要推动科技金融深化应用,补齐农村金融供给短板。将互联网、大数据等新兴技术置于农村金融渠道铺设、客户拓展、信用建设、风险防控等各项业务的突出位置,不仅可以迅速扩大金融服务覆盖面,而且能有效降低服务成本、改善服务质量、提高服务效率,破解传统的金融城乡二元结构。要切实加强互联网技术在农村金融服务中的渗透,创新推出“e农管家”“网贷通”“邮掌柜”“农民钱包”等涉农网络金融服务,让农户足不出户即可享受信贷融资、电子商务等便捷服务。

二要坚持绿色发展理念。培育农村绿色金融,是金融服务“三农”发展的重要推手。要通过“三农”发展扩大有效农业供给,以绿色化生产提升农产品品质,从单纯追求数量增长的温饱型生产方式,过渡到追求品质、安全、健康的小康型农业生产方式。金融机构要通过优化资源配置,在这场农业生产方式转换的变革中起到“助推器”的作用。对于生态农业、污染耕地修复和绿色食品生产流通领域的重大项目和重点企业,可以通过引入涉农绿色债券、清洁发展顾问、资产证券化等金融业务,制定专业化的服务方案,以绿色金融引领农业农村发展。

三要鼓励并弘扬诚实守信的精神。监管部门要联合农村金融机构、互联网征信公司等各方力量,进一步扩大信息采集覆盖面,有效实现数据共享,加快建设较为完备的农村征信体系,改善农村地区信用环境。鼓励各级政府和金融机构广泛开展“信用村”“信用户”建设活动,在贷款额度、还款方式、利率定价等方面对守信农户给予适当优惠,通过正向激励增强农民的诚信意识。进一步加大保费补贴力度,支持保险公司创新农业保险险种、开展涉农保证保险等新业务,建立和完善保险与信用相互促进、相互补充的机制。

四要在财政上给予倾斜。金融服务具有公共服务和市场服务的双重属性。要推进财政支农金融化运作,扩大农村金融供给总量。金融助推“三农”发展,既要发挥好政府作用,推动建立农村普惠金融体系;又要发挥好市场作用,有效拓展资源的市场化配置空间。要进一步推进财政支农金融化运作,以引导性基金、购买保险服务、政策性担保、融资租赁等金融手段配置财政支农资金,发挥财政资金引领带动作用和金融的精准杠杆效应,促进财政、产业、金融政策协同发力,扩大“三农”领域的金融供给规模。

五要在互动上密切协同。要实施一揽子综合集成改革,提升农村金融供给质量。农村金融发展滞后是土地物权不活、农业利润不高、风险分担和补偿机制不健全、农民金融意识不强、农村信用环境不优等多种因素共同作用的结果,需要系统化的解决方案。只有坚持以金融改革为突破口,加强农业、财政、国土、民政、社保等领域的政策协调与改革协同,深入实施一揽子综合集成改革,才能有效提升农村金融供给质量。

作者单位:江西省景德镇市金融学会

中国人民银行景德镇市中心支行

上一篇 下一篇
CopyRight 2011-2013 © All Rights Reserved.版权所有:农村金融时报社 未经授权禁止复制或建立镜像 | 备案号:京ICP备12006656号