■ 本报记者 郝飞

【农村金融时报】

日前召开的国务院常务会议要求，持续发力，从保民生和巩固脱贫攻坚成果大局出发，抓实抓好正在开展的整治欠薪专项行动，加快健全长效机制，确保农民工按时足额拿到工资。

确保农民工按时足额拿到报酬，需要相关部门协同合作。银行业也是其中必不可少的力量。为此，人力资源社会保障部会同最高人民法院、中国银保监会日前印发《关于做好防止农民工工资专用账户资金和工资保证金被查封、冻结或者划拨有关工作的通知》。

各家银行与各级政府、建筑企业、劳务公司等合作，通过工资线上监管、专项服务方案等措施，整治农民工欠薪问题。

尝试工资线上监管

2019年以来，有多个省市区尝试农民工工资线上支付监管，用以治理拖欠农民工工资问题。在这其中，多家银行都以不同的方式介入到农民工工资线上支付监管工作的各环节中。

以兴业银行济南分行为例，2019年该分行农民工工资线上监管及代发平台正式上线。截至2020年11月末，已落地项目工地112个，实现代发工资总额超3亿元。

据介绍，该平台将农民工实名制管理、工资专用账户、承包企业委托银行代发工资等制度系统整合，通过政府主管部门、建设单位、承包企业、农民工、银行等各方信息互联互通，实现对在建工程项目工资专用账户、实名制管理信息、银行代发工资等全过程实时监管，对工资支付情况进行监测预警和统计分析，并采用"政府+服务商+银行"的模式，由政府部门牵头、技术服务商保障、银行提供支持，实现制度和要求标准化、流程化、规范化。

农民工工资线上监管及代发旨在维护农民工合法权益，进一步健全完善农民工工资支付长效机制，根治工程建设领域欠薪问题。

提供全方面解决方案

麻袋研究所高级研究员苏筱芮在接受采访时表示，针对农民工欠薪问题，银行可以充分运用自身信息、技术、资源等方面的优势，协助相关部门共同解决。

在信息方面，银行业可以探索打通监管部门、农民工所属行业等方面信息，在信息内容的真实性、有效性方面下功夫，确保农民工身份信息、工资数据、用工单位相关信息的真实准确。

在技术方面，银行业应将所获信息聚合起来，综合运用大数据、云计算、人工智能、区块链等各类新技术优化农民工服务流程及所属用工单位流程，充分运用技术赋能金融业务，进而触达产业实体。

在资源方面，银行业可以将农民工欠薪难题与扶持小微企业发展、践行普惠金融结合起来。也可以从产业链入手，聚合产业信息资源，为小微企业提供有针对性的融资服务和解决方案。

针对解决农民工工资拖欠难题，建设银行推出的“民工惠”业务，通过大数据分析和模型测算自动发放专项融资款解决“有钱发”，用工管理大数据锁定“发给谁”，用金融科技手段直接将款项精准支付至农民工银行卡，确保“发到手”。

建设银行的“民工惠”业务，通过汇集政府部门、工商税务、征信、业主、总包、分包、劳务公司、交易记录等各方信息，进行大数据分析和模型测算后，系统自动向劳务公司发放用于农民工工资发放的专项融资款;通过用工管理系统采集的用工考勤、工程进度等大数据集成，确保工资发放对象、金额的真实准确性;通过建行“新一代”系统将融资专款自动联动代发系统，直接将款项精准支付至农民工银行卡中，真正实现资金来源有保障、工资管理有依据、发放路径全监管。

据记者了解，“民工惠”业务从解决农民工工资发放难题入手，不仅解决农民工工资发放与及时足额到账的难题，更为农民工量身定制专属理财、保险等一揽子综合金融服务，给予多项收费减免政策，同时将服务扩展至非金融领域，为农民工提供技能培训、职业咨询、招工找工、社会公益等服务，通过金融服务，推动农民工向产业工人转型，保证他们工作有指导、生活有提高、发展有目标。