本报编辑部

【农村金融时报】

近日，中央农村工作会议在北京举行。会议指出，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

作为现代经济的核心，金融是支持“三农”发展的重要力量之一。然而，由于“成本高、风险高、效益低”，农村金融服务一直是我国金融体系中的薄弱环节，也是中央有关文件聚焦的重点领域之一。

近年来，金融监管部门相继出台多项支农政策，支持银行业持续加大对“三农”领域的信贷支持力度和服务水平，鼓励保险机构参与完善多层次的社会保障体系建设，推动农业保险“扩面、增品、提标”。特别是在助力脱贫攻坚的过程中，包括银行保险在内的金融机构为服务“三农”作出了积极贡献。

中央农村工作会议指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，金融业也同样蕴含着巨大潜力。

“因病、因灾、因学”是致贫返贫的三大因素，脱贫后建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，才能让贫困群众真正实现脱贫。作为风险管理的专业机构，商业保险公司可以协助政府部门建立防贫预警监测平台，通过对接扶贫办、医保、民政、教育等部门的数据，实时监测受助群众人均可支配收入低于设定的保障线时，自动启动核查程序，确认其因病自付费用或因灾损失超过救助标准后，有针对性地使受助群体实际经济状况回升至保障线上，让防贫工作变被动为主动。

易地扶贫搬迁，破解了“一方水土养不起一方人”的困境。如今，“挪穷窝”已全面完成，下一步要让搬迁群众“拔穷根”。

实际上，从脱贫攻坚到乡村振兴，因地制宜发展产业无疑是最根本的途径。这就需要商业银行加大“三农”信贷投放力度，创新涉农信贷产品，拓宽涉农贷款抵质押物范围，不断下沉金融服务，推动农村信用体系建设。在这个过程中，大型商业银行应发挥“头雁”效应，加强科技驱动，加大农业中长期信贷投入，多措并举降低“三农”融资成本;中小银行应回归支农支小本源，发挥“船小好调头”的优势，结合区域发展推出特色金融产品和服务。

此外，支持国家粮食安全，保障农民种粮基本收益，开发性、政策性金融机构要结合职能定位和业务范围支持高标准农田建设和粮食收储。

自脱贫攻坚战打响以来，我们欣喜地看到金融机构为“三农”注入了源源不断的“活水”。但是当前金融服务“三农”还存在着诸如“融资难 融资贵”现象未从根本上解决扶贫产业的融资难题。我们认为，解决好“三农”问题不是一蹴而就的，需要金融机构找准发展定位、发挥自身优势，持续提升服务能力，助力夯实现代农业发展基础支撑，为实施乡村振兴奠定坚实的基础。