■ 本报记者 王磊 通讯员 李莉

【农村金融时报】

全系统扶贫小额信贷余额已占到全省金融机构的49.04%。这是山西农信自助力脱贫攻坚工作开展以来取得的成绩。

近年来，为了充分发挥金融助力脱贫攻坚主力军作用，山西农信深入贯彻落实脱贫攻坚工作系列重大部署，明方向、定计划，建机制、抓重点，重创新、优服务，扎实做好金融助力精准扶贫工作。

截至目前，山西农信金融精准扶贫贷款累计投放978亿元，余额达256.51亿元。其中，扶贫小额信贷累计投放156亿元，余额达33.84亿元，累计支持34万户贫困户走上脱贫致富之路。

抓实抓好精准扶贫

山西农信牢记服务宗旨，坚守服务定位，把精准扶贫作为一项重要任务抓实抓好，提升到农信机构服务宗旨和定位的高度，从加强组织领导、健全完善机制、加强统筹协调、强化专项治理、精准对接帮扶等方面着力，专题专项推进，强化责任担当，积极主动作为。

山西省联社印发出台指导性文件，明确金融精准扶贫工作的目标、支持重点、责任落实、工作举措、考核标准、激励奖惩等，确保各级脱贫攻坚方针政策在全省农信系统精准落实。

2017年，山西农信启动了“万名客户经理进村入户行动计划”，开展以“大摸排、大调研、大起底”为主题的集中行动，实现了对93.3万户贫困户资料收集、评级、授信“三个全覆盖”，摸清扶贫底数，精准对接服务，且长年开展持续回访，动态掌握贫困户需求。

今年，山西农信再次对建档立卡贫困户进行回访摸排，对有需求符合标准的贫困户，严格按照监管规定“五步法”抓紧投放;对不符合投放标准的贫困户，要说明原因，做好解释。

完善四项机制

为了提升脱贫攻坚质效，山西农信结合自身实际，制定专项规划，打造专业队伍，单列专项规模，开发专门产品，提供专优利率，建立专门档案，实施专项考核，推动金融扶贫工作向纵深推进。

构建责任落实机制。2017年以来，山西省联社连续四年确立年度扶贫工作目标，与11个市级机构签订金融扶贫工作目标责任书，将扶贫工作目标分解到市、县。

构建考核机制。山西省联社出台扶贫工作考核方案，加大考核力度，对市、县两级机构按季考核，将考核结果与评优评先等挂钩。

构建督导机制。山西省联社对扶贫工作开展多次实地督导、专项检查，先后下发扶贫督办162份。

构建激励机制。山西省联社把脱贫攻坚工作列入年度目标考核，签订目标责任书，建立激励约束、尽职免责机制，与业务工作同安排部署，同考核奖惩;出台扶贫小额信贷尽职免责办法，为客户经理解压松绑。

全省农信社以58个贫困县为主阵地，以10个重度贫困县为主战区，以102个有贫困户的县为责任区，加大扶贫小额信贷投放力度，确保规范发放。

今年以来，山西农信累计投放29.61亿元扶贫小额信贷，较去年同期多投放7.75亿元。58个贫困县的农信机构已累计投放扶贫小额信贷26.12亿元，余额达30.1亿元，占全部扶贫小额信贷的88.95%，结余户数6.94万户。

其中，10个深度贫困县的农信机构已累计投放扶贫小额信贷7.98亿元，余额达9.83亿元，占全部扶贫小额信贷的29.05%，结余户数2.49万户。

创新产品及服务

为了提升脱贫攻坚服务能力，山西农信积极创新扶贫信贷产品，专门研发推出“脱贫贷”卡，按照“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的方式，为贫困人口授予一定的信用额度，实现便捷用信。

同时，山西省联社引导全系统结合实际，因地制宜，创新特色扶贫信贷产品，推出“西红柿贷”“贫信贷”“圆梦贷”等多种扶贫金融产品。

壶关农商银行累计发放“金壶·西红柿贷”2908.41万元，帮助321户贫困户脱贫致富。平陆农商银行帮助贫困户长期致富的“光伏绿能贷”，现已发放101户、495.2万元，每月给贫困户增加500元收入。

山西农信不断创新金融扶贫模式，积极探索“农信机构+政府+实施主体+贫困户”“农信机构+政府+保险公司+实施主体+贫困户”等金融扶贫模式，以服务各类新型农业经营主体为切入点，面向能带动贫困户脱贫的能人大户、合作社、企业等经营主体，积极投放产业扶贫贷款。

吉县农商银行运用“3+1金融扶贫”模式，协调涉农企业与建档立卡贫困户签订苹果购销协议、物资供应协议或劳务用工协议，使用扶贫再贷款2.16亿元，累计支持脱贫带动企业35户，带动贫困人口2759人次。

在完善基础金融服务方面，山西农信累计发行各类福农卡惠农(涉农、便民)补贴一卡通683.7万张，建设自助银行网点2328个，布放现金快柜、智慧柜员机等自助设备1361台，设立了11家“智慧银行”旗舰店、108家“智慧银行”星级店和1106家标准店，建成1.42万个农村“金融综合服务站”，有效打通了农村金融服务“最后一公里”。目前，绝大多数贫困地区老百姓足不出村，就可以办理存款、取款、结算等金融业务。