■ 见习记者 李美丽 通讯员 庞雷
【农村金融时报】
在助力打赢脱贫攻坚战这场硬仗中，河北农信系统积极投身其中，尽锐出战，精准施策，从政策制定到监管落地，从创新模式到贴心服务，倾情倾力，精准、高效、持续地释放出强大的金融力量。
本报特别推出“河北农信精准助推脱贫攻坚系列报道”，多层次展现河北农信聚焦扶贫一线，提质金融服务，助力打赢脱贫攻坚战的责任担当。
玖兴农牧养鸡场养殖的白羽鸡
———涞源联社助力打赢脱贫攻坚战纪实
涞源县地处河北省保定地区西北部，太行山北端。由于交通不便、资源匮乏，产业规模不足，经济发展缓慢，一直是扶贫开发“三合一”重点县(国家扶贫开发工作重点县、燕山—太行山连片特困地区重点县、河北省环首都扶贫开发示范区重点县)，脱贫任务十分艰巨。
涞源县委县政府确定了扶贫发展思路后，涞源县农村信用社联合社(以下简称‘涞源联社’)发扬踏石留印,抓铁有痕的攻坚精神，全面落实党中央和河北省委省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署。
在金融监督管理等部门的指导下，涞源联社严格落实扶贫小额信贷等各项金融扶贫政策，全力为河北省打好打赢脱贫攻坚战提供金融支持。
“涞源联社紧随时代号角加入到这场顺民意、暖民心扶贫工作中去。在三年来的脱贫攻坚工作中，我们帮扶了190户贫困户。这其间，我们付出了辛勤的劳动，也收获了很多的果实。” 涞源联社理事长付学锋说。
数据显示，截至2020年10月底，涞源联社各项存款余额 62.6亿元，较年初增长5.4亿元;各项贷款余额35.5亿元，较年初增长2.8亿元，其中金融精准扶贫贷款余额1868万元，其中扶贫小额信贷累放165笔，金额732.28万元，余额674万元。
筑巢引凤 让百姓过上好日子
王虎是涞源县乌龙沟乡邓庄村的贫困户。他说：“没有涞源联社的帮扶，就没有今天的王虎。”
走进河北玖兴农牧发展有限公司(简称“玖兴农牧”)的养鸡场，王虎和妻子正忙着给鸡喂食。
占地4亩的鸡舍内，三层八趟鸡笼排列整齐，干净的地面没有任何鸡粪的痕迹，恒温恒湿监测装置的灯光有节奏地闪烁着，2万多只白羽肉鸡正在啄食。
“家门口就能打工就业，既能照顾家人，又有收入。”王虎一边说一边往传送带中倾倒饲料。
“去年我家还拿到了分红，今年同样如期拿到了分红，收入一年比一年好，我今年还买了辆小轿车。”王虎乐得合不拢嘴。
“通过扶贫小额贷款，每户贷5万元，养鸡产生效益分红再加上政府的各项补贴，每年每户可获得1万至2万元。而鸡舍的使用寿命是20年，也就是说，最多只要3、4年时间，就可以把贷款还清，接下来的十几年都是纯收入了。”河北保定银监分局驻村扶贫工作队队长、邓庄村第一书记武振国说。
邓庄村是典型的贫困村，2017年初全村210户中有建档立卡贫困户126户。
武振国与其他两名驻村干部来到邓庄村后，向村两委干部和村民代表了解贫困户的基本情况，积极寻找龙头企业，最后确定与河北省的农业产业化经营龙头企业———玖兴农牧合作，搞智能化肉鸡养殖项目。
小小的肉鸡养殖项目如何成为乡亲们的“致富路”?这张精准扶贫的考卷如何能取得实实在在的成绩?
作为“答卷人”之一的涞源联社，由付学锋提出并切身参与实践“筑巢引凤”战略构想，以乌龙沟乡邓庄村为试点，推出了“企业+贫困户+村两委+联社”的扶贫模式，由村两委成立养鸡合作社，合作社受贫困户的委托，在贫困户互助组和村两委的指导监督下建设鸡舍、进行肉鸡养殖。玖兴农牧有偿提供鸡苗、饲料、养殖技术，按合同约定回收商品鸡。涞源联社为每户提供5万元的小额贷款，解决贫困户的资金问题。
这也是涞源联社根据当地实际情况，推出的特色扶贫小额信用贷款模式，即是“一自三合”(自用、合作、合资、合赢)特色扶贫模式。将信贷支持新型农业经营主体、产业链上下游等与脱贫攻坚相结合，对县域内“三种两养”重点行业进行金融服务支持，“贷”动当地企业和农户。
同时，涞源联社坚持以“双基”共建农村信用工程为抓手，组织全体干部职工按照一户一档的要求，进村入户，以留家庄乡郑槽沟村为先行点，积极深入贫困户家中采集信息，为贫困户建立经济信息档案，并进行信用等级评定。严格落实扶贫小额信贷政策，与涞源县扶贫开发办公室签订《扶贫小额信贷合作协议》，协调政府建立风险补偿机制，并争取各种扶贫政策，如奖补资金。坚持扶贫小额信贷“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点，对符合条件的建档立卡贫困户做到扶贫小额信贷应带尽贷、能贷尽贷，全力支持有信贷需求的建档立卡贫困户发展生产脱贫致富。
有了自己的特色产业，如同“筑巢引凤”，在涞源联社的大力支持下，村民依据自身优势成立合作社，大力发展种植中药材，养鸡、养猪等新型农业经营体，在特色产业的支撑下，实现稳步脱贫。
今年2月29日，河北省人民政府正式宣布，涞源县实现脱贫摘帽。在推动“一自三合”模式过程中，“筑巢引凤”起到了非常关键的作用。
付学锋说：“扶贫是一项有家国情怀的事业，在扶贫路上怀揣一颗真心，以情怀做养分，播撒在精准扶贫路上，孕育出致富的生机和希望。我们的出发点和目标并不止于让涞源县脱贫，而是让涞源县共同富裕。”
截至目前，涞源联社已为邓庄村66户贫困户发放扶贫贷款340万元，有效助力了贫困户打通致富渠道，实现稳定脱贫。“企业+贫困户+村两委+联社”的扶贫模式得到了涞源县政府、当地企业、贫困群众的高度认可。
强化金融服务 开展一对一帮扶
狮子峪村是涞源联社的帮扶联系点，该村有324户843人，其中贫困人口281人，涞源联社共派出31人，一对一帮扶90户150人。
吴虎儿就是众多贫困户中的典型代表。该户属于三无户，无技能，无资金，无上进心，原先整天游手好闲、无所事事，但他喜欢唱歌，经常嘴里哼着小曲儿在街上闲逛。
在涞源联社的友情赞助下，工作人员动员吴虎儿报名参加涞源县首届农民歌手大奖赛，吴虎儿不负众望，一首军哥成功拿下大赛一等奖。在涞源联社的鼓励下，吴虎儿又出现在涞源县2020年春晚的舞台上，经过两次登台表演，吴虎儿彻底改变了过去松散的生活作风，昔日的贫困户如今成了全村致富榜样。现在，吴虎儿在唱歌之余，还当上了村集体养猪场的技术员，成了全村的养猪能手。
涞源联社以扶贫助困为己任，不仅“授之以渔”，还创新扶贫模式，延伸扶贫领域，精心设计扶贫金融套餐，开办信贷授信服务，充分满足贫困户的信贷需求。为此，涞源联社开辟扶贫信贷“绿色通道”，提升金融服务质效。
涞源联社参照贫困户实际情况，给予最高5万元的信贷授信，授信期限3年，并按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、阳光操作”的原则，采取“一站式”服务，实行限时办结制，即从贷款申请到发放，限时5个工作日办结，若发现推诿扯皮、超时效办理影响扶贫进度的现象，一律严查严办。
据付学锋介绍，为了不影响贫困户生产，涞源联社利用晚上空闲时间，将办公设备搬到贫困村村委会现场办公，填表格、签合同，提高办贷效率，增进银农感情。
同时，借助科技支撑，在村里设立金融服务超市，开通农民金融自助服务点，设立助农取款服务点等，让农民足不出村就能享受普惠金融带来的便利。
涞源联社还本着“主动作为、坚持基准利率放贷”的原则，将扶贫贷款利率降至基准利率，最大限度减轻贫困户的融资成本。
数据显示，截至今年9月末，涞源联社为涞源县全县38957户贫困户建立了经济信息档案并进行信用等级评定，实现贫困户“双基”建档评级全覆盖。已累计发放扶贫小额信贷142户，贷款金额661.28万元。
稳企业保就业 支持复工复产
“涞源联社多年来的支持，让我们七山旅游开发有限公司项目发展一直比较顺利。但今年因疫情导致企业复工复产困难，涞源联社又及时发放扶贫再贷款资金，减负让利，让我们渡过难关。”回想起今年上半年因复工复产办理贷款的过程，涞源县七山旅游开发有限公司董事长赵勇感慨万千。
该公司开发的七山滑雪度假区，项目规划占地51.8公顷，被选为国家跳台滑雪训练科研基地，为国家队提供专业训练基地，助力我国体育健儿备战北京冬奥会。
冬季是滑雪黄金期，但疫情给滑雪场的经营带来重创，导致该企业陷入窘境。涞源联社信贷人员主动走访，深入企业调研，通过延期还本付息，与企业一起渡过困难期。
复工复产后，为了解决酒店装修和满足国家运动员入住需求，赵勇再次急需一笔资金。“涞源联社为我们贷了2.6亿元，贷款利率是很优惠，贷款期限5年，还款方式为分期还款，非常符合我们公司的贷款需求。”赵勇说。
数据显示，截至10月末，为支持企业复工复产，涞源联社累计发放贷款37笔，金额5.6亿元，较同期正常贷款利率下调一个百分点。平均贷款审批时间为5天，复工复产相关贷款平均审批时间较平时缩短2天，最快审批时间为3天。为企业办理展期24笔，展期金额4.1亿元，为133户个体工商户办理延期还本付息，延期本金176.48万元，延期利息176.48万元。为7家企业降低利率，累计降息金额257.6万元。
