■ 本报记者 肖瑛 通讯员 郭艳雯 文春艳

【农村金融时报】

去年至今，邵阳农商银行存款增长31%，贷款增长34%，不良贷款倍速下降。

邵阳农商银行党委书记、董事长许光表示，该行党委把发展普惠金融作为长久战略，一级一级抓落实，迎来了如今的良好局面。

特色党建引领“普惠行动”

发展普惠金融，必须对轻党建的思想“说再见”。

2019年，中共邵阳市委下发相关实施意见，明确要求各基层创新党组织设置，同时，要建立健全“大工委”、“大党委”议事决策机制和联席会议制度。

邵阳农商银行结合湖南省联社“党建共创、金融普惠”行动，打造特色党建新品牌，合力推进普惠金融进万家。

该行党委、支行党支部分别与四个区32个乡镇(街道)党委、220个村(社区)支部(党总支)签订“党建共创”协议。聘请32名乡镇(街道)班子成员担任金融组织员，230名村(社区)支两委负责人担任金融协理员，村民(居民)小组长担任金融联络员。

该行与当地党委政府达成共识，一方面，建立党建工作互联互学互进机制，提效“三会一课”内容，共同提升党建工作水平。另一方面，开展“结合党建引领、促进诚信经营，结合疫情防控、促进复工复产，结合金融普惠、促进长期发展”的“三结三促”行动，助力地方经济发展。

该行党委与共建单位共同打造党建文化阵地，增强农商银行品牌传播力。

聚焦“效果导向”，推选表彰“示范党支部”“党建特色支行”，促进支行网点比、学、赶、超，形成“一个网点一个品牌”“一个支部一个特色”，拓展党建“影响力”。

聚焦“为民导向”，实施党建信仰在一线坚定、政策在一线宣传、感情在一线联络、作风在一线磨炼、实践在一线行动的“一线工作法”，提升党建“硬实力”。

一年多来，邵阳农商银行全员上门走访客户3万户，摆摊设点营销150余场，开办金融夜校61场次，举办公益活动64场次，开展专题培训14场次，发放宣传手册近10万册，便民、利民、惠民数十万人。

防范化解风险 奠定“先发优势”

发展普惠金融，必须对反金融规律的行为“说再见”。

邵阳农商银行成立风险处置委员会，把风险防控、压降不良作为重大政治任务，陆续出台7个文件，实行全员担责、精准追责、严格问责。紧盯“账户门、资金门、信贷门”等关键岗位、领域和环节，建立完善的员工管理体系，堵塞各类案防漏洞。

支行经营目标考核注重扩面增量和贷款结构调整，网点等级考核注重户均贷款与小额贷款占比，客户经理绩效考核注重贷款增量和管贷质量，激励支行和客户经理做小、做散、做优。

针对不良贷款处置难、立案难、执行难问题，该行争取地方党委政府和相关职能部门支持，全力推动化解风险。公安局在该行设立警务室，法院加大案件执行力度。截至目前，共起诉79笔、金额5877万元;市城投公司收购诉讼完结且实际控制产权清晰的抵贷资产等。

该行明确高不良网点以压不良为主，低不良网点以拓业务为主，在全面澄清不良贷款底数的基础上，建立明细台账，逐笔制定压降措施，逐笔落实管理责任，建立全覆盖的贷款责任清单。

按照“先易后难”现金清收一批、“坚持原则”转化一批、“依法合规”核销一批、“有效协商”以资抵债处理一批等多元化方式，提高压降成效。

对全行处置难度最大的7个网点和不良贷款前14家大户实行行领导“包户制”，由班子带头认领。

截至8月末，该行表内不良贷款余额较年初下降6473万元，不良贷款占比较年初下降1.26%，收回表外不良贷款334笔、金额1463万元。

此外，该行还严格执行到期贷款收回率98%的考核底线，对新放贷款，明确责任比例和金额，逐户逐笔建立贷款责任台账，强化管贷责任人的主体责任和奖惩措施。

信贷创新服务“产业兴邵”

发展普惠金融，还必须对单一僵化的模式“说再见”。

邵阳市地处湘中，邵阳市委市政府开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，加快“产业兴邵”步伐。

邵阳农商银行承接产业转移示范区建设战略部署和重点项目建设步伐，将新增可贷资金的70%以上用于支持实体经济发展。

该行先后与相关政府部门、市区6大商会签订战略合作协议，建立互惠互利、资源共享的合作方式。

该行针对退役军人、批发物流商户等特定群体，湘商产业园、工业产业园等特定园区，创业商会、建材商会等特定商户的金融需求，一对一开发商务易贷、商会快贷、退伍军人创业贷等9项特色信贷产品。对网约车司机、中心医院医务人员等客户，该行开展批量集团评级授信，拓展基础客户。截至目前，该行已新增授信金额高达15亿元。

据了解，该行以支行网点为阵地，通过打造按揭、绿色信贷、小微企业服务等特色支行，采取常态化走访、渠道营销、批量授信等举措，提高客户信贷获得率。

总行在优惠政策、简化流程、精简申报资料、产品推广等方面对支行网点提供支持。例如，对10万元小额贷款开发的申报资料简单明了，审批权限下放至支行，极大提高了服务效率。

此外，该行用好用足人民银行再贷款、再贴现、定向降准等金融支持政策，推行内部资金转移价格优惠，8810万元支小再贷款已全部投放到位。

截至目前，邵阳农商银行涉农贷款余额35.72亿元，小微企业贷款66.27亿元，有力支持了本地民生经济发展。

去年初至今年8月末，该行各项存款净增34.19亿元，余额达144.27亿元，各项贷款净增27.84亿元，余额达109.05亿元，存贷规模及贷存比均居当地同业前列。