■ 本报记者 田耿文

【农村金融时报】

在以“推进产业扶贫与乡村振兴有效衔接”为主题的产业扶贫论坛上，研讨交流了推动产业扶贫与乡村振兴有效衔接的思路、举措和建议，并发布了全国产业扶贫100个脱贫典型和100个帮扶典型。

中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊在主旨演讲中表示，产业扶贫是脱贫攻坚“五个一批”的首个一批，是管根本、管长远的举措。目前在各地各部门的共同努力下，在贫困群众的辛勤劳动下，产业扶贫取得了重大成就，已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。一是发展了一批特色鲜明的扶贫主导产业;二是培育了一批联贫带贫的新型经营主体;三是打造了一支进村入户的科技帮扶队伍，实现了贫困县、贫困村农技服务全覆盖;四是构建了一套保障有力的产业政策体系。中央和各地把产业扶贫作为支持重点，出台了一系列财政、金融、保险支持政策，为贫困地区产业发展提供了重要保障;五是形成了一系列产业带贫增收的长效机制。产业扶贫重大成就的取得，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为接续推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化奠定了坚实基础。

韩俊指出，2020年后，巩固产业扶贫成果、推动脱贫摘帽地区乡村产业振兴，任务依然艰巨，需要我们正确认识产业扶贫与产业振兴的区别与联系，在思路打法上尽快实现“三个转变”。

在产业发展目标上，由实现产业快速覆盖向实现产业长期发展、稳定带贫转变。产业发展要从注重短期脱贫目标转向产业持续发展、稳定增收的长效目标，在继续保持产业覆盖面的同时，更加注重产业带动的质量。

在工作布局上，实现由分散到统筹、由局部向全域转变。引导财政投入、金融保险、科技人才服务等资源要素统筹投入、全域覆盖、全体受益，实现从特惠向普惠的转变。

在支持环节上，由主要支持种养环节向支持产前、产后两端转变。充分发挥政策的支持引导作用，加大对特色产业产前、产后两端的投入力度，大力推进标准化生产、专业化加工、品牌化营销，延伸产业链条，促进融合发展，拓展产业联农带贫增收空间，把就业机会更多留给农民，把产业增值更多留在当地。

同时，他还表示，围绕以上“三个转变”，下一步，推进脱贫摘帽地区的产业振兴，重点要抓好“四项任务”：

一是提质量，就是提升扶贫产业发展质量和水平，加快构建以农业农村资源为依托、以一二三产业融合发展为核心的产业体系。突出发展特色和差异竞争，加快提升特色种养业标准化、规模化、绿色化水平，持续打造“一村一品”“一县一业”。继续提升农产品加工业发展水平，依托乡村资源大力发展休闲农业、乡村旅游、康养健身等多元业态。

二是促销售，就是促进脱贫摘帽地区农产品顺畅销售，构建产销对接长效机制。广泛开展农产品产销对接活动，深入实施消费扶贫活动。大力推进特色农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌创建，加快建设田头市场、产地仓储保鲜、冷链物流等设施，提升产品知名度和竞争力。提升人才支撑水平。

三是壮主体，就是培育壮大新型经营主体，进一步完善联农带贫机制。

四是强服务，就是稳定产业发展科技帮扶队伍，强化到村到户科技服务。