■ 本报记者 孙金霞

【农村金融时报】

黄河是中华民族的母亲河、中华文明的摇篮。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，属重大国家战略。

一直以来，农发行将做好黄河流域生态保护金融支持作为自身的政治使命和责任担当，精锐尽出，成效显著。

高层先行 周密部署

在今年9月召开的农发行长江大保护和黄河流域生态保护信贷工作座谈会上，农发行副行长赵鹏对该行近两年来长江大保护和黄河流域生态保护信贷工作进行总结，并对下一阶段工作进行部署。

据介绍，一直以来，农发行董事长解学智和行长钱文挥将支持黄河流域生态保护作为该行突出重要工作统筹部署，多次带队深入一线调查研究，找准农发行服务的重点、难点和突破点。

农发行紧盯黄河流域生态保护贷款全年投放任务目标，把握好工作要求和重要时间节点，按周按月压茬组织推进，扎实推动各项工作落实。

自2019年起，该行聚焦黄河领域生态环境保护，推行专项考核。“明确各级行的激励约束机制安排，为黄河流域生态保护任务的顺利完成提供了有力保障。”农发行相关负责人表示。

该行还鼓励各分支行转变发展理念和方式，加快推进模式创新转型，探索市场化融资模式，为长江大保护和黄河流域生态保护提供多元化、市场化、全方位的金融服务。

农发行沿黄河流域9家分行认真贯彻落实总行要求。农发行内蒙古分行每月召开全区项目推进工作会，全区12个盟市分行和区分行客户部门视频连线汇报黄河流域生态保护项目推进情况;农发行宁夏分行年初即召开动员会议，将全年黄河流域生态保护贷款目标任务分解到各分支机构，分层压实责任，持续推进业务发展。

信贷工作 成效显著

今年以来，农发行沿黄河流域9家分行深入开展“黄河行”活动，根据各地区对黄河流域生态保护的金融服务需求和项目规划，制定具体行动方案，逐个走访黄河沿线地市和重点县，开展大宣传、大普查、大拜访工作，与相关部门建立合作关系，制定联合工作方案。

农发行山东省分行分管行长带队赴菏泽、聊城、淄博、泰安等4个沿黄河地市考察，向地方政府宣讲农发行政策，对接合作项目;农发行河南省分行派专人走访开封、新乡、南阳、周口等地，与地方政府签订合作协议。

在信贷支持方面，农发行将黄河流域生态保护项目优先纳入绿色通道，给予差异化优惠政策。主要包括，信贷规模倾斜、资金供应保障、利率定价优惠、贷款期限适当延长、适度扩大省级分行审批权限、优化担保方式、提高办贷效率、强化激励约束机制、提供全方位金融服务等方面，涉及业务流程的前、中、后台各部门，覆盖贷款资金来源、调查评估、审查、审议、审批、资金支付全流程，涵盖贷款、发债、融资顾问等金融服务产品。

同时，农发行深入研究公益性项目市场化运作新思路，推进业务创新转型，支持了一批社会效益和经济效益显著的黄河流域生态保护项目。例如，农发行山西省分行与山西能源交通投资有限公司签订战略合作协议，重点围绕黄河流域生态保护、脱贫攻坚等领域开展合作;农发行陕西省分行重点营销辖内央企、地方大型国企、上市公司等优质客户，与陕西省移民扶贫搬迁公司、水务集团等持续加大合作力度和深度;农发行山东省分行贷款1.79亿元支持邹城市杨下河景观建设工程项目，助力提升黄河流域生态环境;农发行甘肃省分行贷款2.6亿元支持引洮供水二期配套甘谷县城乡供水工程项目，补齐“两不愁三保障”饮水安全短板。

“近年来，农发行总行及沿江沿河20家省级分行勠力同心、真抓实干，推动长江大保护和黄河流域生态保护信贷工作取得显著成效。”赵鹏表示。

数据显示，截至7月5日，农发行今年已投放黄河流域生态保护贷款313.02亿元，提前超额完成全年贷款投放任务目标。

常抓不懈 久久为功

“农发行要将支持长江大保护和黄河流域生态保护作为重大政治任务，常抓不懈，久久为功。”赵鹏说。

具体而言，农发行各分支行要按照总行部署和要求，扎实推动各项工作落实、落地，确保提前超额完成长江大保护和黄河流域生态保护贷款全年考核任务。

要在今年工作的基础上，加强项目营销培育，增加项目储备数量，优化办贷流程，提高项目落地转化率。将支持复工复产、服务脱贫攻坚与长江大保护和黄河流域生态保护紧密融合，统筹推进。

要与沿线地市和重点县相关部门积极沟通合作，为做好“六稳”“六保”工作做出贡献。认真总结成功案例和创新做法，形成可复制、可推广的经验和模式。

农发行总行及各省级分行要加强高层对接，了解政府相关项目规划，研究提供一揽子金融支持方案;与央企和省属重点企业建立协调沟通机制、联合拓展机制和信息共享机制，提高工作推进的质量与效率。

赵鹏表示，下一步，农发行将继续把支持黄河流域生态保护与脱贫攻坚、乡村振兴等有机结合，为黄河流域生态保护提供高质量金融服务方案，发挥好政策性金融的引领和导向作用。