■ 本报记者 孙金霞

【农村金融时报】

编者按

今年不同寻常，既有脱贫攻坚、全面小康的收官任务，又要应对疫情带来前所未有的压力，作为我国唯一一家农业政策性银行的中国农业发展银行，积极作为，沉着应战，在着力打造“水利银行”特色品牌、推出棉花“保值贷”业务、支持高标准农田建设、助力生猪全产业链发展、支持黄河流域生态保护和支持路网等基础设施信贷服务等方面，收获了许多宝贵经验和优秀案例，为服务乡村振兴、保障粮食安全、助力脱贫攻坚等提供了有力的金融支持。

自本期开始，本报以“农发行服务‘三农’发展纪实”为栏题，推出专题系列报道，通过对农发行在服务“三农”领域所做工作的记述，使读者更深入了解农业政策性银行的职责和作为。

敬请关注。

自2011年开办水利建设贷款业务以来，农发行已累计投放水利建设贷款8530亿元，支持农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水土保持、中小河流治理、水生态环境保护等一大批民生水利项目，取得了良好的社会效益和经济效益;支持国家172项重大水利工程中的81个项目，投放贷款约500亿元，有力保证了国家重大水利工程顺利开工实施。

今年以来，农发行将支持水利建设作为党中央国务院交办的重要政治任务，全力支持民生水利项目和国家重大水利工程建设，继续打造“水利银行”特色品牌。

该行支持的全国172项重大水利工程之一———涔天河水库。 刘文忠摄影

数据显示，今年1-7月，农发行投放水利建设贷款755亿元，同比多投放314亿元;7月末贷款余额3946亿元，比年初增加554亿元。

实现生态与富民双赢

“农发行为解决我们县‘两不愁三保障’办了一件大好事、大实事。”安徽省望江县一位政府部门负责人由衷地感慨道。

该负责人谈起的是农发行安徽省分行支持望江县农村饮水安全项目。在位于大别山集中连片特困地区的望江县内，部分水厂制水、净水设施简陋，工程老化严重，管网漏损率高，大多数水厂未设置水源防护设施，部分水厂水处理设施、消毒设备不完善，严重制约了贫困人口的脱贫进程，急需实施农村饮水安全巩固提升工程，解决贫困群众的饮水安全问题和提高自来水覆盖面,提高人均供水量、供水保证率、水质达标率。

农发行安徽省分行通过审批发放水利扶贫中长期贷款，解决了该地区农村饮水安全项目融资问题，助力打造农村饮水安全“升级版”。

资料显示，2019年8月农发行安徽省分行对该项目审批贷款10亿元，期限19年，截至今年7月末，已累计发放贷款1.5亿元。

农发行望江县支行相关负责人表示，该项目将于2022年投入使用，届时，望江县总供水规模可达到每天15万立方米，新建管网长度3535km，惠及人口557835人。

支持望江农村饮水安全项目只是农发行全力支持民生水利项目的案例之一。

在甘肃58个贫困县之一的古浪县，农发行甘肃省武威市分行成功获批5.5亿元水利建设中长期贷款，用于支持古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水工程项目建设，全力支持古浪县脱贫摘帽。

在位于云南省东南部的富宁县，农发行云南省富宁县支行获批2.55亿元水利建设中长期贷款，用于支持富宁县那恒水库工程项目建设。农发行富宁县支行行长何建华对记者说，“项目预计年底建成，届时可缓解那能乡3个村委会的集镇供水、农村人畜饮水和农田灌溉水资源供需矛盾，使区域内1.5万人直接受益。”

一直以来，农发行持续聚焦贫困地区，特别是“三区三州”深度贫困地区饮水安全，不断加大精准扶贫项目支持力度，推动补齐基础设施短板。数据显示，今年1至7月，农发行已累放水利建设扶贫贷款181亿元。

服务国家重大发展战略

“到今年底，长江大保护贷款规模突破1000亿元，全年投放贷款不低于400亿元。”在今年的服务长江经济带、服务长江大保护“长江行”活动启动仪式上，农发行江苏省分行党委书记、行长徐浩说。

在江苏南通市，南通沿江地区地处长江入海口北岸，是扬子江绿色城市群的下游门户，其长江岸线总长226公里，占全省长江岸线的19.3%。按照国家主体功能区、长江经济带发展等重大战略和“一带一路”倡议的要求，南通市委市政府围绕沿江地区生态保护、传统产业和现代农业发展及特色城镇建设等开展了一系列工作，成效显著。但是南通沿江地区的生态发展仍面临一些问题和挑战，如沿江废弃物、沿江“三乱”、“两违”问题、生态环境恶化、污染严重等问题仍然存在，亟待解决，五山滨江片区生态修复工程项目迫在眉睫。

2019年6月，农发行江苏省分行对该项目审批贷款13亿元。截至今年7月末，已累计投放贷款9亿元。

该工程项目一期建设内容主要包括对沿江码头区域619亩内建筑物的整体搬迁拆除，对该区域内的土壤修复整治及约1.5公里长江岸线进行修复、复绿，建设人工湿地和配套游步道等设施。

该项目实施负责人表示，本项目建成后将彻底改变南通市五山滨江片区岸线多为码头和企业占用、码头围城导致城市“临江不见江”“近水不亲水”的现状。

近年来，在农发行总行的部署下，农发行江苏省分行积极作为、精准发力，全力支持江苏省长江大保护和绿色发展各项工作。

据记者了解，在支持水利建设中，农发行除了对上述的长江大保护资金支持外，还对支持黄河流域生态保护、企业复工复产等方面，出台一系列差异化优惠信贷政策，包括加大信贷规模倾斜、资金供应优先保障、利率定价优惠、贷款期限适当延长、差异化授权、开通绿色通道等，助力做好“六稳”“六保”工作。

数据显示，今年1至7月，农发行累计发放长江大保护贷款1499亿元，黄河流域生态保护贷款339亿元，水利领域复工复产贷款565亿元。

快速响应支持防汛救灾

汛期以来，针对南方多地发生严重洪涝灾害的严峻形势，农发行闻“汛”而动，快速响应，及时部署防汛和金融服务工作，积极支持各地受灾群众转移安置、救助救灾物资购置调拨、因灾受损基础设施应急维护等重大灾情应急资金需求。

汛情发生后，农发行第一时间印发通知，开通信贷业务应急通道，按照“特事特办”原则，给予优惠信贷政策，降低准入条件，合理容缺办贷，简化办贷流程，提升办贷效率，确保救灾款及时到位，为防汛救灾提供优质高效的金融服务。受灾严重地区分支机构主动对接当地抗洪资金需求，积极支持地方政府应对重大灾情。

农发行贵州省铜仁市分行作为支持江口县“6.29”灾后重建的第一家银行，积极推动1亿元项目贷款快速获批。当日即发放5000万元贷款，惠及江口县坝盘镇等6个乡镇及街道办事处的受灾区域，涉及贫困村31个，服务受灾人口12680人。

农发行广西区分行协同受灾地区市县行积极配合参与当地应急预案编制实施，快速对接当地政府指定企业，紧急审批2亿元农村流通体系建设贷款，目前已完成发放7000万元，用于荔浦市特大暴雨洪涝灾害受灾群众转移安置、应急救灾物资采购等，全力守护当地群众生命财产安全。

农发行安徽省分行利用应急通道，迅速审批救灾应急贷款1亿元，用于采购挖掘机、装载机、运输机、冲锋舟等应急设备及抗汛物资，有效增强受灾地区抗灾救灾能力。

数据显示，截至7月末，农发行安徽、广西、贵州等分行已审批救灾贷款27.13亿元，发放贷款9.57亿元。