■ 赵泽轩

【农村金融时报】

日前，中央农村工作领导小组办公室等七部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的意见》，部署扩大农业农村有效投资，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实支撑。

意见要求加大金融服务“三农”力度，大力发展对新型农业经营主体开展信用贷、首贷业务。增强普惠金融支农支小力度，持之以恒贯彻落实支农支小决策部署，为地方经济发展输送源源不断的金融“活水”。

该意见从定性、定量方面制定系统化的支农支小投资投入机制，旨在营造了一个良好的金融生态环境。对处于支农支小前沿阵地的农商银行而言，迎来了发展机遇，有助于提升支农支小的积极性。意见让工作有据可依，有了方向的指引，让支农支小更加规范有效，更有动力，对推进支农支小的信贷投放、支持政策的落实将起到重要作用。

农商银行根植“三农”，服务“三农”，回报“三农”，支农支小是其必须承担的社会责任。丢掉了“三农”、失去了小微，农商银行就成了无源之水、无本之木，没有了竞争力。服务“三农”、支持小微，是定位，也是己任，农商银行要不忘初心、回归本源，在支农支小广阔天地中大展宏图。

首先，要建立以信贷服务为主、覆盖支农支小金融服务全流程的评价指标。从信贷投放情况，体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况、增户扩面情况五个方面综合评价，全面提升金融服务能力和水平。要加强支农支小研究，因地制宜地创新支农支小模式，实现支农支小增户扩面目标。

其次，要在创新中坚守不变，摒弃对支农支小的偏见和畏惧。要充分认识到在当前激烈的金融市场竞争中，支农支小已然成为金融业争夺的目标，变被动服务型为主动服务型。要建立符合市场机制的客户营销体系，找准支农支小金融服务不充分、不均衡的症结堵点，还要全面优化支农支小金融服务制度、流程、技术、模式，构建支农支小金融服务的长效机制，减少支农支小融资环节，改善营商环境。

再次，要搭建“银企”连心桥，下沉服务重心，通过银企合作、产融对接、信用增信、订单融资，畅通“银企”融资渠道，持续提升服务实体经济质效，力争为支农支小提供更优质便捷、更有温度的金融服务。此外，农商银行可以为企业转制“牵线搭桥”，为企业提供金融政策研究等服务。对符合条件的中小企业开办承兑汇票、贴现、信用证、保函等业务。

最后，要提高普惠金融与支农支小嵌入度，积极开办支持县域经济的“金融超市”，提供存款、贷款、结算、投融资咨询等全方位、多功能、“一条龙”服务，并探索经营权抵押、生产资料动产质押、养殖水面使用权抵押、经济林权抵押等贷款模式，持续提升金融服务的持续性、便捷性，逐步解决支农支小金融供给与需求不匹配问题。