■ 本报记者 王爱静 通讯员 严雯雯

【农村金融时报】

根据国家生态产品价值实现机制试点方案中提出的探索“政府采购生态产品机制”，浙江景宁县在去年制定了生态产品价值实现专项资金管理办法，对年度GEP(生态系统生产总值)增量明显的乡镇给予生态增值奖励。

景宁县大均乡是丽水市首个GEP核算试点乡镇。根据大均乡生态产业和生态产品发展资金需求，浙江景宁农商银行积极探索，推出“生态贷”绿色金融产品，为生态产品价值实现机制提供金融支撑，打造“绿水青山”向“金山银山”转化的“景宁样板”。

“生态贷”破冰质押难题

今年年初，景宁农商银行多次与县发改局、大均两山生态发展公司对接，根据大均乡的生态产业和生态产品发展资金需求，创新推出以GEP预期增长补贴收入为质押物的“生态贷”。

1月，景宁农商银行向大均两山生态发展公司发放了首笔“生态贷”50万元，利率仅为4.35%，全面支持生态保护项目智慧生态监控系统的开发与建设，实时监控区域内的生态破坏行为。

至此，景宁农商银行“生态贷”模式形成，解决了这类生态产品供给市场主体担保难、融资贵的难题，激活了GEP的金融属性，助推生态产品价值实现。

生态信用同授信额挂钩

今年，景宁农商银行与大均乡政府、村两委成立农户生态信用价值分评定小组，根据丽水市推出的个人生态信用积分与大均乡“生态保护、生态经营、绿色生活”等5大类18项生态信用积分行为正负面清单，围绕GEP项和资信项两大内容，对大均乡农户开展生态信用价值分的评定工作。

该评定工作每年进行一次，执行动态管理，并公示公告评定结果。根据积分，农户可被评为五个星级等级，贷款额度根据星级评定依次递减。例如，“五星”为最高等级，最高可获得贷款30万元;“四星”最高获得贷款15万元;“三星”最高获得贷款5万元。

目前，试点村泉坑村农户的生态信用评级已实现全覆盖。有了生态信用评分后，该行“生态贷”的受众面从两山生态发展公司拓宽到生态信用农户，形成“金融+两山公司+生态信用农户”模式，并发放首笔生态信用农户“生态贷”30万元，支持生态信用农户发展民宿产业。

截至6月末，该行对试点村泉坑村“生态贷”授信343户、金额1853万元。

打通新服务“最后一公里”

今年初，大均乡成为丽水市首个开通5G的乡镇。景宁农商银行抢抓5G机遇，建立全国首个“两山”转化金融服务站。

该服务站是在原有普惠金融政策服务的基础上，增加“两山”转化的金融功能和生态贷款创新产品，内设便民自助终端、5G视频人脸识别等各类金融服务设备。

据介绍，农户运用站内5G设备，不出村就可向景宁农商银行远程申请贷款。该行工作人员进行审核并导入“生态贷”白名单管理后，农户便可以通过“丰收互联”手机银行用自己的“生态信用”轻松贷款。

截至6月末，景宁农商银行依托“两山”转化金融服务站发放贷款29户、金额275万元。该行对接大均乡优质农企，将当地精品农产品引入“丰收购”线上平台，助力扩大农产品销路，对深入探索金融支持生态产品价值实现机制做了有益尝试。

景宁农商银行相关负责人表示，将持续探索完善可复制、可推广的“生态贷”金融支持体系，全力助推生态产品价值转化;结合整村授信工作，以“生态贷”为载体，加强农户信息建档、评级、授信、签约工作，全力推进以人为核心的全方位普惠金融。