■ 本报记者 李建菲 孙金霞

【农村金融时报】

当前，河北地区夏粮收获在即。农发行河北分行立足地方实际，从落实国家强农惠农政策、维护国家粮食安全、保护农民利益的大局出发，及早动手，细致安排，切实做好夏粮收购贷款发放与管理的各项准备工作，为夏粮收购顺利开展提供有力的信贷支持。

提前做工作 不留夏收“空白点”

农发行河北省分行在4月17日向辖内各行下发了《关于做好2019年度夏粮收购信贷准备工作的通知》，制定了详细的夏收准备工作时间表，对夏粮收购各项准备工作做出具体安排。相关负责人多次带队到小麦主产市县进行调研，与有关部门沟通，走访种粮农户、经纪人、购销企业、用粮企业，深入一线了解夏粮种植、生产和收购形势。

官方数据显示，因京津冀协同发展生态规划将河北省部分耕地调整为生态用地，加之雄安新区建设、农业种植结构调整等因素影响，河北省小麦播种面积3305万亩，比上年减少155万亩。同时，优质小麦播种面积增加，预计单产略增;总产较上年基本持平，商品量206亿斤，占总产量的73.8%左右。

农发行河北省分行据此作出研判，提早筹备资金。预计对符合农发行贷款条件的企业发放夏粮收购贷款90亿元左右，较上年增加11亿元，增幅38%。

同时，农发行河北省分行及早部署贷款资格认定。对拟使用农发行贷款入市收购的所有企业提前进行摸底排队，按照“区别对待、择优支持、合理布局”的原则，提前做好信用评级、收购贷款资格认定等工作。

目前，该分行已认定小麦收购贷款资格的企业45家，涵盖储备、购销、加工等各类收购主体，较去年增加12家，增幅36%。

农发行河北省分行做好了小麦最低收购价预案启动或不启动的两手准备。

6月12日，该分行与河北省粮食物资与储备局、中储粮北京分公司三方共同召开了2020年河北省小麦最低收购价联席会议，研究最低收购价预案启动各项准备工作，共同下发文件，做好托市库点认定、价格监测等工作，切实加强部门间沟通协调，力争促成最低收购价预案启动。同时，充分做好支持市场性收购的准备工作，确保收购不出现问题。

为确保不留夏粮收购“空白点”，农发行河北省分行认真规划客户布局，目前，河北80个夏粮主产县中，73个主产县均有该行支持的企业参与2020年夏粮收购，对于没有符合贷款条件企业的主产县，将通过临近的优质企业设点收购或政府承诺风险兜底前提下，指定企业收购的方式解决。

此外，农发行河北省分行及早组织贷款调查，提前开展了针对冀粮集团、邢粮集团、等河北省内大型收储企业的授信调查工作。

目前，该分行已累计审批夏粮贷款76.3亿元，已发放16.87亿元，较去年同期增加5.87亿元，增幅53%，切实做到“钱等粮”。

抓稳五方面 保障夏收顺利开展

“我行缜密谋划，稳扎稳打，力争在今年夏粮收购工作上实现重点突破。”农发行河北省分行相关负责人介绍，该分行今年将重点从以下方面发力，保障夏收工作顺利开展。

依托储备轮换和托市收购落实国家粮食收储政策。农发行河北省分行积极支持辖区内中央和地方储备企业及早入市收购，发挥储备轮换的引领作用。

对中储粮直属企业开展产销协作、产区为销区准备粮源的资金需求，该分行发放中央储备粮轮换贷款积极支持;对于经省级粮食行政主管部门同意纳入全省地方储备管理的新增县级储备给予支持;对地方储备粮先购后销的轮换资金需求，在风险可控的前提下可发放地方储备粮轮换贷款予以支持。

为扎实做好托市收购有关工作，该分行配合当地粮食行政主管部门和中储粮直属企业做好收购库点认定工作，不留收购空白点，确保“有人收粮”;协调有关部门做好粮食销售腾并工作，解决部分地区的仓容紧张问题，确保“有仓装粮”;提早做好信贷资金计划安排，按照最低收购价预案要求，及时足额发放贷款，确保“有钱收粮”。

农发行河北省分行依托“四+”持续增加支持一批优质客户。在总结去年工作成效经验的基础上，持续推进粮棉油信贷“购销+、龙头+、园区+、港口+”的“四+”战略，扩大与大型国有粮企合作，支持购销企业与大型加工企业开展工贸对接，支持龙头企业延伸产业链，以“流资+固资”等组合模式，支持涉粮园区、港口粮食业务和项目。

今年，该分行成功支持五得利、金海食品、中粮生化、梅花味精等一批优质客户，根据企业需求提供流动资金贷款或固定资产贷款，支持企业延长产业链及实现扩产升级。

农发行河北省分行依托省级粮食共保金扩大支持市场化收购业务，为建立健全粮食市场化收购资金保障长效机制，积极协调配合有关部门共同推动河北省建立了省级粮食收购贷款信用保证基金。

通过摸底，该分行初步确定了冀粮、邢粮等25家企业拟缴纳信用保证基金额度1亿元，通过放大倍数为企业增信。同时，积极推动市县级信用保证基金建立，目前已通过秦皇岛市、永清县等地建立的市县级信用保证基金为企业增信8亿元，有力支持了粮食企业参与市场化收购。

该分行依托模式创新优化带动夏粮收购。例如，推动唐山曹妃甸区信用保证金暨“供应链融资”创新模式，由政府主导，依托曹妃甸自贸区区位优势、当地种植优势、政策性金融优势，引导符合条件的粮食收购、加工转化、仓储企业共同参与，通过资金支持、物流监管、风险及利益共存共担等，以粮食供应链业务为基本模式，提高政府粮食调控能力，防控粮食产业发展中的风险。

该分行还依托扶贫贷款投放统筹完成好双重政治任务。决战决胜之年，通过抓住夏粮收购的有利时机，全力推进产业扶贫，持续加大粮棉油产业扶贫信贷投入。

例如，该分行支持收储企业在贫困县设立精准扶贫示范收购库点68个，为建档立卡贫困户及收购建档立卡贫困人口粮食的经理人开辟售粮绿色通道，及时将贫困人口符合质量标准的粮食收上来，助力贫困人口增收脱贫。