■ 本报记者 郑源源

【农村金融时报】

2020年春节，湖北省安陆市洑水镇车站村蔡中秋一家在去年底刚刚完成修缮的房子里安心稳“宅”。回想起过去一年多来，自己经历的务农时被器械砸到险些丧命，旧屋年久失修，一家老少8口人在漏雨的房檐下度日的景象，蔡中秋百般滋味涌心中。

正是在2019年，中国太保的“防贫保”专员走进蔡中秋的家中，一次次了解这个家庭的实际困难和情况。最终，在安陆市扶贫办和太保产险安陆支公司的帮助下，蔡中秋于2019年12月收到10000元“防贫保”房改补助款，顺利解决了困扰已久的难题。

作为国内首款商业防贫保险，中国太保推出的“防贫保”自2017年在河北邯郸魏县试点，到如今已在全国24个省(区)210个县落地开花，累计提供保险保障2.94万亿元，为逾8000万临贫易贫人群送去了实实在在的扶持和帮助。

“我们的目标，是通过增点扩面、全面赋能、服务升级等具体举措，使‘防贫保’成为巩固脱贫攻坚成果、建立解决相对贫困长效机制的有益实践。”中国太保产险相关负责人表示。

在湖北全面铺开

因“防贫保”项目的公益性和精准性，在湖北地区一经推出，便获得了各级政府和扶贫办的大力支持，在全省迅速铺开。

2019年4月底，湖北省扶贫开发协会对中国太保经办的“防贫保”项目进行现场调研，得出了“导入保险机制有利于防贫减贫长效机制的建立;临贫框定发生即赔的救助方式有利于切实做到两个精准;社会力量参与防贫减贫有利于降低政府扶贫成本促进政府职能转变;保险机制成为得力推手有利于促进党和政府相关政策及时落地;公开评估公正处置有利于化解矛盾促进社会和谐”的调查结论。

2019年8月，中国太保联合湖北省扶贫协会、中南财大等有关单位的专家学者成立太平洋保险防贫减贫(武汉)研究院，旨在创新防贫减贫长效机制，搭建信息交流平台，为建立防贫减贫长效机制提供理论指导。

去年，宜昌市秭归县郭家坝镇西坡村村民马德喜家因电线老化短路引发火灾，家中土胚房整栋烧毁，这让在温饱边缘的马德喜一筹莫展。半个月后，“防贫保”专员将27212元赔款送到了马德喜手中，让他一家感受到了切切实实的关怀。

截至2020年3月，湖北省已有49个县市签约“防贫保”，惠及1500万人口，覆盖农村人口的60%以上。今年一季度，新冠肺炎疫情影响期间，中国太保在湖北地区共支付“防贫保”赔款1295万元，为夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”贡献了力量。

保障升级 助力脱贫攻坚

据中国太保产险相关负责人介绍，为进一步完善精准防贫机制，中国太保将进一步强化“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的创新扶贫模式，将致贫返贫原因由“因病、因学、因灾”延伸至“因产业、因就业”，为临贫易贫人群提供全面生活、生产风险保障，实现“防贫保”由“输血”到“造血”的升级完善。

为积极助力脱贫攻坚战的决胜收官，中国太保将在2020年重点推进“防贫保”的增点扩面：一是保障升级，在支出型致贫救助基础上，增加产业扶贫保障、就业扶贫保障;二是分类推进，结合不同地区防贫工作要求，推出针对性保障方案;三是精准施策，在全国层面形成全省合作、省县联办、省级统筹、县级统筹、城市模式五大合作模式，根据各地差异实现精准对接。与此同时，中国太保将全面推动省级合作签约、建立专项团队、金牌讲师、示范基地、规范服务，以实现对“防贫保”业务的全面赋能;重点打造全线上任务处理、全交互流程处理、全透明过程管控的“三全”业务平台，以实现对“防贫保”业务的服务升级。