■ 本报记者 余连斌

【农村金融时报】

2019年4月10日，习近平总书记给独龙江群众回了一封信，祝贺“直过民族”独龙族实现整族脱贫，并指出：脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。

2020年4月10日，又一个“直过民族”——怒族，乘上了全族携手脱贫奔小康的“高速车”。

怒江州福贡县匹河怒族乡信用乡创建工作在这一天正式启动，云南农信像去年携手独龙族实施“整体授信”推动全面脱贫一样，再度携手怒族共享现代金融服务，踏上信用体系带动脱贫致富的快车道。

怒族是云南特有的小、少“直过民族”。福贡县匹河怒族乡是全国唯一的怒族乡，是怒族的主要聚居地，全乡辖9个行政村138个村民小组(自然村)，总人口11560人。匹河乡信用乡创建是福贡县首个以乡镇为单位创建的信用乡。这次创建将集中解决怒族群众的金融服务需求，激发生产经营活力，对匹河怒族乡脱贫攻坚和乡村振兴将起到促进作用。

信用体系建设

从“整体授信”开始

在金融支持脱贫攻坚和乡村振兴的体系中，信贷资金是水，云南农信服务网络就是管网，信用体系建设则决定着资金的流向和速度。

2019年，“独龙江乡整乡建档、独龙族整族授信”工作启动，怒江农信社工作人员共收集1073户农户经济档案进行整乡建档，完成对788户独龙族群众的评级授信工作，授信金额2087.78万元。独龙江乡(独龙族整族)被人民银行授予“信用乡”，开创了“直过民族”整族授信的先河。老乡们从学会使用银行卡、敢于贷款到如今主动申请信贷支持发展生产，草果、重楼、羊肚菌、独龙牛、独龙鸡等特色产业也在三江并流腹地开花结果。

信用体系的建设使信贷资金更加精准、快速，并且可以减少信贷对抵押担保的依赖，真正惠及农户和建档立卡贫困户，让他们敢贷、愿贷、能贷。

今年，怒江农信社把独龙族整族授信的经验运用到全州，成为贫困地区优化信用环境、破除融资困难、聚合金融资源、打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴的重要抓手。另外，云南农信构建的“村村通”无死角普惠服务体系，极大保障了各类信贷资金结算的及时性、准确性、可靠性。

截至3月，云南农信共为全省913.59万户农户建立信贷档案，占全省农户总数的94.74%，在全省评定信用户690.15万户、信用组30810个、信用村4473个和信用镇416个。云南农信在不断完善农村信用体系建设基础上，充分运用“三信”评定结果，对信用户、信用村、信用乡(镇)给予利率优惠，并逐步实现线上审批和线上放款。

人人都可品尝

信用体系建设的甜头

云南怒江大峡谷优美的自然风光，令人心驰神往。和云清的客栈坐落在福贡县匹河乡的碧落雪山上，从他家院子望出去，东揽怒舅山、西朝皇冠山，老姆登村的优美风光尽收眼底。

“游客不断增加，客栈的生意也越来越好，我想扩大规模，但资金是个难题。”和云清告诉记者，“因为我是信用户，我可以从农信社获得50万元贷款用3年，利率一点都不高，也不需要拿房子做抵押。”

据和云清介绍，近几年，慕名到他家客栈的人越来越多，游客在这里品品他自己种的好茶，到村里的龙潭、茶厂、教堂、民居走走看看，待三五天。不仅增加了客栈的收入，也带火了他家的茶叶销售，脱贫致富指日可待。

和云清看准特色乡村建设和全域旅游发展带来的机会，一心要把自己的客栈经营好。为解决资金周转的困难，他向当地农信社提出贷款申请。根据和云清信用档案的情况，匹河乡农信社充分运用人民银行扶贫再贷款政策，快速向他发放50万元贷款。

在匹河乡，像和云清一样尝过信用体系建设甜头的怒族乡亲还有很多：安敏英扩建民宿房屋得到了农信社30万元信用贷款;陈玉珍经营客栈需要周转资金得到了农信社15万元贷款支持……在直过民族摆脱贫困、发展致富的路上，怒族乡亲一个都没有掉队。

截至4月10日，今年怒江农信社新增怒族群众贷款1940万元。截至3月末，怒族群众存量贷款1711户、1.66亿元;本次创建信用乡的匹河信用社各项存款余额8087万元、贷款余额5268.72万元;布放惠农支付点7个;发放特色旅游、茶叶种植等农户贷款615户3526万元;扶贫小额信贷25户、115万元。

直过民族、人口较少民族和深度贫困地区是云南脱贫攻坚的重中之重，近10年来，云南农信社持续加大对直过民族的金融扶贫力度，从解决金融服务缺失问题到金融支持农户发展种养殖产业，从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫，从直过民族不懂金融为何物，到接纳金融服务，再到今天熟练运用，真正做到了“小康路上一个也不少”。

数据显示，截至3月末，云南农信社在全省88个贫困县各项贷款余额3244.88亿元，较年初增加76.62亿元，其中27个深度贫困县贷款余额1006.6亿元，较年初增加21.86亿元。