■ 见习记者 田耿文 黄力辉
【农村金融时报】
两条振奋人心的喜讯，为疫情防控形势持续向好的黑龙江省又注入发展活力：
一是，全省28个贫困县全部“摘帽”，1778个贫困村全部“出列”，全省实现“清零”;
二是，省政府公布“金融20条”，为复工复产、纾难解困再添动力。
天蓝水清 金融精准扶贫“黑土地”
“春雨润春堤，春叟正试犁”。在农信社金融贷款支持下，黑龙江省克山县永强农机合作社的多组大型农机取代了“春叟”，正在1.1万亩玉米田间驰骋，深翻整地大显神通，轰鸣的引擎唱出对丰年的企盼。
黑龙江金融助力脱贫攻坚，也正如一架强大的引擎，行进于垄上田间，为贫困乡村发展输入源源动力。
“要加大金融助力，把产业扶贫紧紧抓在手上，突出精准选项，强化带贫益贫，让贫困户得实惠、增信心。”黑龙江省委书记张庆伟多次在公开场合表示。
自脱贫攻坚以来，黑龙江省先后出台《2016-2020黑龙江省脱贫攻坚金融服务推进方案》《黑龙江省金融精准扶贫十项政策》《黑龙江加强金融支持复工复产纾难解困20条措施》等一系列文件，从政策上给与强力支持。
“扶贫再贷款”为贫困地区增加中长期资金供给;“金融精准扶贫信息系统”为脱贫引智;涉农信贷向贫困县域基础设施建设、产业升级、民生改善提供保障。从农村信用体系建设“试验村”，到农产品+互联网“试验田”，到创新金融产品服务“示范县”……一项项务实举措推进贫困地区快速发展。
金融助力春耕，农民开始搭建大棚
记者从黑龙江省扶贫办获悉，目前全省1778个贫困村全部通光纤宽带、生活用电、动力电，4G信号全覆盖。贫困地区累计新增公路18239公里。农村通硬化路41934公里，占比81%。鲜食玉米、果蔬、食用菌、汉麻等特色产业扶贫项目覆盖深度贫困地区贫困人口达94.4%。贫困户产业增收项目实现全覆盖，贫困地区农村居民人均可支配收入增速高于全省农村居民平均水平。
“天更蓝了、水更清了、楼更高了、路更宽了、收入更丰厚了、生活更幸福了。”贫困村样貌翻天覆地，得益于金融的坚实助力。
“扶贫小额信贷”是实现金融扶贫的重要途径。它以支持贫困县域特色主导产业、支持贫困村“一村一品”发展、支持建档立卡贫困户脱贫为目标，是充分调动建档立卡贫困户内生动力，实现稳定脱贫的重要方式。
2020年2月，黑龙江省地方金融监督管理局、省扶贫办和黑龙江银保监局联合下发《关于贯彻落实〈国务院扶贫办 中国银保监会关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知〉的通知》，要求做到扶贫小额信贷“老户”可延“新户”可贷。截至2020年2月末，全省扶贫小额信贷余额为36亿元。
在“扶贫小额贷款”支持下，贫困乡村“两牛一猪”、禽类等特色养殖基地，绿色有机特色种植业基地，“互联网+农村淘宝网店”等特色旅游业，带动整乡整村脱贫的新型经营主体，以及有技能素质的建档立卡贫困户，纷纷得到“免抵押、免担保”的贷款支持，实现脱贫脱困。
发放“扶贫小额贷款”最多的是黑龙江省农信社，占比99%，受益贫困户14万户，基本实现全覆盖。2019年在全省脱贫攻坚评选中，省农信社获“组织创新奖”，是全省金融行业唯一获奖单位。
农信支农要有“硬投入”
更要有“软服务”
黑龙江省农信社坚决扛起精准扶贫的责任担当，做到了“三个精准”，实现了“三个100%”。
克服贫困户分布分散、外出打工对接难等实际困难，精准对接建档立卡贫困户，对接率达到了100%。对贫困户是否符合贷款条件确认精准，确认率达到了100%。对符合条件且有意愿贷款的贫困户实现投放精准，满足率达到了100%。
目前，对建档立卡贫困户投放扶贫小额贷款10.2万户，贷款余额35.7亿元，占全省各金融机构扶贫小额贷款总余额的99%。
面对疫情使部分贫困户生产经营受阻的情况，省农信社及时伸出援手，运用延期、展期、续贷等政策措施延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。现已为1013户贫困户办理了延期、展期、续贷，金额4217万元。农信社及时发放扶贫小额信贷资金，简化流程，先放款，后补手续，确保不误农时;帮助贫困户恢复生产，确保种上地、种好地;强化科技支撑，确保信贷资金支付渠道畅通。今年累计发放备春耕扶贫小额贷款4499户，金额1.6亿元。
金融服务脱贫攻坚，不仅要有“硬投入”，也需要润物无声的“软服务”。作为金融支农“主力军”，黑龙江省农信社成千上万的干部员工坚守一线默默耕耘，不断优化脱贫攻坚的“软环境”。吴红岩就是其中的“普通一兵”。
“该享受政策的贫困户一个都不能少。”作为汤原农商银行驻古城村的扶贫干部，吴红岩对全村203户384名贫困户的情况了然于胸，就连谁家的水缸是塑料桶或补丁叠补丁的泥缸都清楚。他一定会及时上报，为贫困户送去崭新的不锈钢水缸和水瓢。
农民兄弟都爱称他“吴老师”。因为他毫无保留为农民传授实用金融知识和金融扶贫政策。怎么给远在他乡的孩子汇款?怎样网上交话费?怎样识别网络诈骗是天上掉的“馅饼”还是“陷阱”?“吴老师”都给农民兄弟讲得明明白白。
疫情期间，他帮助“手机盲”的老人足不出户就把事儿办妥，减少流动，降低感染风险，老人们别提有多感激。春耕时分，“吴老师”为贫困户讲解网上办贷流程，办理金融小额扶贫贷款。有农户卖粮，“吴老师”就帮他制定理财计划。还有村民拒绝还贷当“老赖”，“吴老师”就给他讲解维护个人征信的重要性，规劝按期偿还。
三年来，吴红岩协助银行收回不良贷款30万元。现在村里谁家有金融问题要咨询，第一个想到的就是“吴老师”。“吴老师”所做的，就是千千万万“农信人”为贫困农户服务的日常。
情系黑土地
农发行金融扶贫“润乡田”
“政策性银行在金融扶贫中要秉承家国情怀，发挥先锋模范作用，助力贫困地区防返贫稳脱贫。”农发行黑龙江省分行行长任建新亲自指挥全省各级分支机构“挂牌督战”。
黑龙江省佳木斯市桦川县悦来镇苏苏村，赫哲语义为“草木茂盛的家乡”。实际上这个村曾经是出了名的涣散村、贫困村。村级债务多、发展困难多、耕地纠纷多、村民诉求多、贫困人口多。
农发行黑龙江省分行副经理吕维彬担任该村驻村第一书记。到任后，吕书记为村民精算收入支出、财产物产、政策享受、产业发展、脱贫致富“五笔细账”，带领村民建起10栋大棚的果蔬产业园， 4个家庭农场、1个建筑公司，2个水稻专业合作社，1个蓝羽肉鹅养殖场，选定9个领域15个致富带头人，实行“带地带资入社，合理流转耕地，分区定产管理，单机定额作业，定性划段分红，订单合作销售，电商平台补充，农户依托致富……撬动全村资源升级、产业升级和效益升级，带动村民走向脱贫致富。
这样的例子还有很多。目前，广大贫困地区的干部群众已经储备了一定的金融知识，积极运用金融工具找寻脱贫“良方”，发挥货源优势，用足金融政策，用好优惠利率，开展银企对接，发展特色产业，引进金融人才，普及金融知识，通过各方合力，实现脱贫攻坚的最终目标。
为决战决胜脱贫攻坚，年初以来，农发行黑龙江省分行该行先后印发《坚决助力打赢2020年脱贫攻坚收官战实施方案》和《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，创新“三三”工作制。
在脱贫攻坚工作机制上，该分行压实“三级责任”上下协同齐攻坚，建立由省分行负总责、省行相关处室对口联系、市县行抓落实的挂牌督战工作机制。省分行党委担负挂牌督战主体责任。班子成员在对贫困县分片包干的基础上强化对深度贫困县金融支持的督导帮扶。
同时，该分行按照“缺什么补什么”原则，对深度贫困地区实行差异化政策，在贷款条件、利率、期限等方面给予信贷优惠。聚焦深度贫困地区产业扶贫，重点支持具有当地特色、产品竞争力强、有一定市场空间的特色农业产业“三项重点”，精准发力补短板。
为确保脱贫攻坚保质保量全面完成，该分行还充分用好“三张清单”扭住目标压责任。用好任务清单,做到每项工作有责任主体、有具体举措、有完成时限，推动加快重点任务办理进度;用好项目清单,紧跟重点项目营销进度,督促各行切实加大扶贫项目营销培育力度;用好问题清单,及时梳理内外部检查和督战过程中发现的问题,切实抓好全面整改。
截至目前，农发行黑龙江省分行累计投放各类扶贫信贷资金79.4亿元。全省农发行系统派出驻村扶贫工作队21个，累计帮扶贫困户992户2241人，捐赠财物197万，连续2年向5个市的贫困地区拨付专项扶贫捐赠款112万元，用于贫困村基础设施建设。
