■ 见习记者 田耿文

【农村金融时报】

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。2020年中央一号文件强调打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是我们党向人民作出的庄严承诺。

“打赢脱贫攻坚战是目前极端重要的任务之一，我认为一个重要的信号，就是无论在什么情况下，这项任务都必须完成。即便是现在新型冠状病毒感染的肺炎疫情严重的情况下，我们也要打赢这场攻坚战。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇接受采访时表示。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，以前所未有的力度和决心，全面打响脱贫攻坚战。截至2019年底，农村贫困人口累计减少9500多万，平均每年减贫1300万人以上，770个贫困县已经或拟摘帽退出，贫困发生率降至2%以下，取得了我国减贫史上的最好成绩。脱贫攻坚已经取得决定性成就，到了攻城拔寨、全面收官的阶段。

“但也要清醒地看到，深度贫困地区脱贫任务依然很重，巩固脱贫成果防止返贫等压力不小。放松懈怠、形式主义、官僚主义等问题还时有发生。”中央农办秘书局副局长罗丹表示，必须一鼓作气、乘势而上，把这场伟大战役打赢打好，确保经得起人民的检验和历史的锤炼。

因此，在2020年中央一号文件中对坚决打赢脱贫攻坚战提出了具体要求：要全面完成脱贫攻坚任务;巩固脱贫成果防止返贫;做好考核验收和宣传工作;保持脱贫攻坚政策总体稳定;研究持续推进减贫工作。

“我国将对2019年底尚未摘帽的52个贫困县，以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题是目前的工作方向之一，确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。”国务院扶贫办相关负责人表示。

一号文件特别提到，防止返贫和继续攻坚同样重要。在已经脱贫的人口中，有一小部分存在返贫风险，如果不加以重视，就可能影响到脱贫大局。因此，众多业内人士认为，制定实施细节和长效机制是防止返贫任务中最重要的工作。目前产业扶贫、就业扶贫和易地搬迁扶贫均已做出了成效，如何巩固成绩，找出更细节的问题并加以解决是关键。

“一号文件已经提出具体要求，要把返贫的人口减少到最低，就是进一步巩固脱贫成果，提高脱贫质量，必须建立脱贫的长效机制，这样我们才能够巩固并提高脱贫成果。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示。

要巩固脱贫成果，杜绝出现已脱贫人口“打滑”返贫的现象，保持脱贫攻坚政策的总体稳定，做好考核验收和宣传工作同样重要。一号文件详细阐述了对贫困县及非贫困地区的贫困人口脱贫任务的政策支持力度和工作部署，包括金融扶持力度的重要性和紧迫性。更强调要严字当头、及时发现问题并迅速整改解决。同时，要扎实做好宣传工作，向世界讲好中国减贫的生动故事。

记者采访了解到，为确保脱贫成果的真实性和准确性，国务院扶贫办等相关机构将开展脱贫攻坚普查，各地将认真组织实施，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起各方检验。

“在脱贫攻坚决战决胜的最后关头，政策支持力度、工作力度和宣传力度只能加强、不能减弱。”罗丹坚定地表示。

此外，一号文件还明确，研究接续推进减贫工作。要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型，加强解决相对贫困问题的顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排，抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。

“尽管时间紧迫、任务艰巨，但只要我们咬定目标、坚持不懈、尽锐出战，拿出决战的精气神，落实落细工作举措，脱贫攻坚任务一定能够高质量完成，全面建成小康社会目标一定能够如期实现。”罗丹表示。