■ 刘华

【农村金融时报】

脱贫攻坚作为一项复杂的系统工程，不仅要解决贫困人口的基本生活，更重要的是让贫困人口在观念上、技能上实现根本性的转变，从而逐步从扶贫脱贫到实现乡村振兴，达到十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

当前，脱贫攻坚已经进入决战的关键阶段，时间紧，任务重。这意味着在单点突破，乃至全面脱贫优化推进等方面，都需要在原有的帮扶动作层面，实现更富层次、更具实效的提升。作为农村金融的主力军，农商银行必须坚决落实中央关于脱贫攻坚的决策部署，强化责任担当，并以前期在脱贫攻坚领域取得的成效为基础，不断完善工作机制，优化资源配置，切实提升金融扶贫的精准性和有效性，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。

一要完善机制，让供给更充分。充分发挥自身的资金优势和市场优势，结合贫困村发展基础，变“输血”为“造血”，大力实施开发式扶贫，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养殖业、农产品深加工、乡村旅游、农村电商等特色产业发展。实现产业强、百姓富、生态美。

二要创新产品，让对接更精准。围绕农村集体产权制度改革及现代农业发展，积极开展农民住房财产权、农村土地经营权抵押、林权抵押等贷款业务，拓宽贫困农户融资渠道。支持企业参与扶贫项目，根据其信贷资金需求，合理确定授信金额、期限、利率及担保方式，强化扶贫带动效应。帮助贫困村搭建电商平台，打造特色农副产品的网上销售通道，真正为贫困群众带来实惠。

三是整合资源，让服务更有力。统筹内外各种资源，打造多方力量有机结合的“多位一体”的扶贫格局。在行内，要建立扶贫工作领导责任制，切实做到分工明确、责任清晰、任务到人。在行外，要加强与各级政府及相关部门、知名企业、保险、担保、融资租赁等机构的合作，积极推广“机构联动”“银政担合作”等信贷模式，探索完善财政资金和金融资金、直接融资和间接融资协同扶贫的良好机制，构建风险共担、价值共享的服务体系，提升扶贫效能。

四是激发动力，让成果更稳固。按照“扶贫先扶智、脱贫先脱愚”的理念，从人才和智力上切入脱贫攻坚战。通过交流谈心、实例引导等方式，改变部分贫困户好逸恶劳的心态，帮助贫困群众树立脱贫致富的志向。对已脱贫人口，继续强化帮扶，防止再次返贫。建立人才培育机制，招收贫困学生，与高校合作进行定向培养，结业后回家乡工作，实现教育和就业扶贫的结合。内部选拔派驻金融村官，为贫困村送金融知识、送金融服务，并协调推进相关产业和项目建设。此外，发挥银行的专业优势，开展金融知识下乡，改善农村信用环境，弘扬诚实守信的社会风气。