郝飞

【农村金融时报】

近日，中国人民银行、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》，提出七方面19条举措，着力解决农村金融融资难、融资贵、融资慢等问题。

在推进乡村全面振兴的伟大征程中，金融扮演着举足轻重的角色，而银行作为金融体系的关键一环，肩负着重要责任与使命。

粮食安全乃“国之大者”，银行要把信贷资源向粮食主产区、产粮大县倾斜。在种植端，支持农户引入先进技术和优质农资;在收储端，确保收购资金“钱等粮”，让农民“粮出手、钱到手”。高标准农田和农田水利项目周期长、回报慢，银行应匹配中长期贷款，灵活设置还款节奏，夯实农业基础设施。同时，加大对种业科研、智慧农机、农业科技的信用贷款投放，为农业新质生产力发展蓄势赋能。

巩固拓展脱贫攻坚成果，银行须保持力度不减、链条不断。对于易地扶贫搬迁集中安置区，持续注入产业信贷活水，帮助搬迁群众稳得住、能致富;对于帮扶车间，优化联农带农模式，扩大生产、增加岗位，并动态监测脱贫人口小额信贷质量，确保“贷得出、用得好、还得上”。

深耕乡村富民产业，银行要聚焦“土特产”全链条，创新专属产品和融资模式，贯通种养、加工、销售各环节。推广“一链一策”，为县域重点产业链量身定制方案;支持休闲农业、乡村旅游、绿色农业等新业态，壮大新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道，让农民共享金融红利。

基础设施是乡村振兴的“硬支撑”，银行可通过投贷联动、银团贷款等多元方式，为农村公路、仓储保鲜、冷链物流提供资金;推出专项信贷，助力农村“厕所革命”、污水治理等人居环境整治工程;在县域城乡融合和新型城镇化建设中，精准满足新市民金融需求，为乡村建设添砖加瓦。

赋能乡村治理，银行要挖掘“农文旅”潜力，探索景区经营权抵质押新模式;借力金融科技，深化乡村振兴示范工程，提升农村数字普惠水平;完善信用体系，优化助农取款、移动支付等基础服务，让金融触达“最后一公里”。

机制建设方面，银行要主动参与农村产权流转，盘活资源资产，探索农业设施、畜禽活体抵押融资;结合自身定位，优化信贷配置、强化授信管理，提升服务效率与质量。

政策落地离不开协同保障。银行要发行乡村振兴专项金融债，扩大资金投放;与政府性融资担保机构合作，发挥增信作用，降低融资门槛;同步做好宣传、监测和评估，及时总结经验，持续优化举措，为乡村全面振兴注入源源不断的金融动能。