本报两会报道组 田耿文 黄力辉

【农村金融时报】

大豆作为重要粮油作物和油料来源，在我国农业和经济中占据着至关重要的地位。巩固大豆扩种成果是提高农业综合生产能力、保障国家粮食生产安全的重要举措。今年全国两会期间，全国人大代表、海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋，特别关注进一步巩固大豆扩种成果。

高向秋认为，当前，巩固大豆扩种成果存在的主要问题，一是大豆销售进度慢。例如，黑龙江省海伦市被财政部评为“超级产粮大县”，目前全市农民手中尚有15%的大豆待销。二是大豆收购价格低，生产效益低，农民种植大豆意愿不高。三是大豆加工率低，特别是大豆集中产区，缺少精深加工企业，不利于三产融合和实现乡村振兴发展目标。四是大豆单产有待提高。五是区域生产轮作难。

对此，高向秋提出，一是政策层面，尽早公布大豆各项补贴政策标准，同时希望“一喷多促” 政策尽早下达。让农民提前了解种植大豆能获得多少实惠，并能依据政策安排，提前筹备所需物资，有条不紊开展喷施作业，保障国家粮食安全和大豆产业稳定发展。

二是金融层面，加大对大豆种植及加工企业信贷支持力度。

三是扩大大豆主产区米豆轮作试点补贴面积，并将其改为普惠制。米豆轮作能够有效改善土壤肥力，提升农产品质量。而当前试点补贴面积有限，改为普惠制，可以让更多参与米豆轮作的农户都能享受补贴，大幅提高政策受益面。

四是希望国家出台大豆最低保护价格，加大大豆收储力度。同时，加大收储力度，在市场供大于求、价格低迷时，及时收储大豆，稳定市场供需与价格。双管齐下，切实保障农民种植利益，稳定农民种植信心。

五是希望国家保持高油、高蛋白大豆补贴政策稳定性和连续性，保证农民种植大豆收益不低于其他粮食作物。只有保持补贴政策连续，让农民确信种植高油、高蛋白大豆收益不低于其他粮食作物，才能持续激励农民投身种植，推动大豆品种结构优化，提升我国大豆产品质量与市场份额。

六是希望国家设立专项资金支持大豆精深加工。国家可通过设立专项资金，对符合生产规模和加工总量要求的大豆加工企业，每加工一吨国产高油大豆给予400至500元资金支持，以此降低企业成本，提高其收储、加工积极性，推动国产高油大豆的消化与增值，进一步提升我国大豆产业整体竞争力。