本报两会报道组 曹沛原 余连斌 黄力辉 王爱静
【农村金融时报】
今年全国两会期间，本报特开设“场外声音”栏目，邀请奋战在一线的金融机构主要负责人结合全国两会精神，畅谈2025年的目标规划及“解决小微企业融资难题、书写金融‘五篇大文章’、助力乡村振兴”等农金领域工作重点。
坚决贯彻全国两会精神
实现农村金融新突破
——广西玉林市区农村信用合作联社党委书记、理事长朱显驹
作为金融业一员，我深感2025年全国两会热点与银行工作紧密相连。围绕政府工作报告和2025年中央一号文件精神，我想从三个方面分享我们的思考与规划。
一是以金融活水精准滴灌小微企业。小微企业“融资难、融资贵”问题仍是制约其发展的“顽疾”。因此，我们将继续积极创新和推广“商标贷”“专利贷”“园区商圈贷”“创业担保贷”等一系列信贷产品，设立专项信贷额度，单列审批通道，简化业务流程，实现“优先受理、优先审批、优先放款”。
二是深化农村中小银行改革，助力乡村振兴。我行坚定且积极参与区级农商联合银行的组建和改制工作，优化股权结构，坚守主责主业，不断提升支持地方经济发展、助力乡村振兴的能力。
三是把扎实做好金融“五篇大文章”作为优化服务和实现高质量发展的重要抓手，赋能“专精特新”企业和新质生产力、创新绿色信贷产品和服务、提升普惠金融覆盖面、加强“银发金融”服务能力、打造数字场景金融新生态，不断构建和完善金融“五篇大文章”体系。
2025年是“十四五”规划收官之年，玉林市区联社将坚决贯彻全国两会精神，以改革促发展，以创新破难题，为实体经济注入更强金融动力。在政策支持与市场协同下，小微企业将焕发新活力，农村金融将实现新突破。
运用政策“组合拳”
消除阻碍企业融资的“隐形”壁垒
——农行红河分行党委书记、行长
李云鹏
今年政府工作报告提出，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大。
农行红河分行将秉承“批量化、小额度、广覆盖”经营思路，运用好政策“组合拳”，坚决消除阻碍民营和小微企业融资的各种“隐形”壁垒，加大信贷投放力度，全力支持民营和小微企业健康发展。
一是运用数字化手段，推动普惠金融数字化向深度应用转型，充分发挥云南省中小企业融资信用服务平台、小微客户服务平台、供应链金融服务平台功能，扩大普惠金融服务覆盖面，实现全渠道、一体化、一站式普惠金融服务。
二是与红河州市场监督管理局、红河州工商联合会等州级部门签订合作框架协议，重点围绕专精特新、科技型、创新型小微企业、规上企业等客户开展“千企万户大走访”活动，逐户制定金融服务方案，对经营状况良好、发展前景可观、纳税记录完整的优质小微企业逐步提高信用贷款比例。同时，用好“蓝莓贷”“香葱贷”等创新产品，服务全产业链上的普惠小微企业。
三是继续贯彻落实支持小微企业融资协调工作机制，确保政策衔接畅通，对符合条件的普惠小微企业，开辟绿色通道，优化办理流程，加快办理速度;坚持“合规收费、以质定价、公开透明、减费让利”原则落实各项优惠政策，规范融资收费，对小微企业贷款除利息外不收取任何相关费用。主动向小微企业减费让利，通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，降低小微企业综合融资成本，让政策红利从“纸上”落到企业“账上”。
从细处下功夫
打造精准化金融服务体系
——浙江浦江农商银行党委书记、
董事长陈文斌
围绕全国两会热点，立足本地实际，我认为金融工作的重点是聚焦主责主业，紧扣金融“五篇大文章”，从细处下功夫，打造渠道更多元、产品更丰富、流程更高效并以企业和家庭为单位的精准化金融服务体系。
一是围绕民营和小微企业需求，提升金融助企效率。我行通过设立园区金融联络员、建立园区特色网点等，打造“一园一策”金融服务，通过政银合作代办点等形式，加强对专精特色企业、科技型企业等支持力度，以企业科技创新能力作为核心评价指标，探索“科技指数贷”等产品，提升科技信贷投放的有效性和精准性。
二是围绕乡村振兴战略，深化政银联动机制。我行向本地民宿旅游产业、康养产业、农业特色产业等领域，加强信贷投放和资源倾斜，创新更多绿色金融产品，同时通过“部门+国企+金融+强村公司”等发展模式，全力支持农户和村级集体经济“双增收”。
三是围绕家庭个性化需求，完善金融惠民体系。在金融服务上坚持围绕老百姓个性化、多元化需求，突出社区银行特色，积极构建老年友好型银行、儿童友好型银行，围绕家庭综合需求，打造“好家风有礼存”“好家风信用贷”等特色存贷款产品。
巩固绿色领域优势
大力支持实体经济
——农行云南普洱分行党委书记、
行长邱玮
云南普洱是中国唯一国家绿色经济试验示范区。农行普洱分行立足生态资源禀赋和气候条件等优势，深耕“三农”“小微”沃土。
2024年，农行普洱分行以“千企万户大走访”为抓手，深入企业开展政策宣讲，对符合条件的企业应贷尽贷，落实“减费让利、惠企利民”政策。同时，结合普洱林地面积、森林面积、森林蓄积量均居全省第一的资源优势，先后推动实现“林权并购贷款”“碳排放交易权贷款”等多项创新产品落地，在全市所有金融机构中首家实现对林产业领域全流程、全品种、全主体信贷支持。
2025年，我行将巩固传统绿色领域优势，抓住普洱森林资源培育产业、绿色有机农业、光伏发电行业发展机遇，积极对接重点项目和客户，持续加大绿色信贷投放力度。同时，坚持因地制宜，创新特色产品和业务模式，大力支持实体经济，促金融活水源源不断注入小微企业，做好金融“五篇大文章”，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局作出更大贡献。
聚焦“三大核心任务”
为地方经济发展注入金融动能
——广西灵川农村商业银行党委书记、董事长陈剑
今年全国两会聚焦诸多国计民生大事，对金融行业意义重大。
2025年，广西灵川农村商业银行将紧扣政府工作报告和中央一号文件要求，聚焦“解决小微实体经济融资难题、深化农村中小银行改革化险、做好金融‘五篇大文章’”三大核心任务，以更高站位、更实举措、更强担当，为地方经济发展注入金融动能。
一是聚焦普惠金融，破解小微融资“堵点难点”。持续加大对小微企业信贷投放，创新金融产品和服务，推出更灵活的抵押、担保方式，满足不同类型小微企业融资需求。继续推广“无还本续贷”服务，落实减费让利政策，降低小微企业融资门槛和成本。
二是深化改革化险，筑牢高质量发展根基。严格落实“控总量、降存量、防变量”要求，完善风险预警指标体系，强化贷款全流程管理，严控异地贷款和关联交易风险。
三是深耕金融“五篇大文章”，激活乡村振兴新动能。聚焦科技金融，支持当地科技型企业发展;践行绿色金融，为环保、新能源等绿色产业提供资金支持;深耕普惠金融，进一步扩大服务覆盖面，提高金融服务可得性;探索养老金融，探索适老化网点升级和改造;发展数字金融，加强线上渠道建设，提升金融服务便捷性和效率。
为建设中国式现代化金融机构
不懈努力
——广西贺州桂东农合行党委书记、董事长莫训武
我行认真落实“实干为要、创新为魂、用业绩说话、让人民评价”工作总要求，坚守支农支小支微定位，在全面深化改革、服务乡村振兴、书写金融“五篇大文章”上持续发力，为建设中国式现代化金融机构不懈努力。
一是以高质量党建引领高质量发展。加强党的全面领导，强化“网格化服务”，围绕广西“10+3+N”现代特色农业产业体系，加大对小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节支持力度。发挥首创精神，以“一村一品”“一链一策”为原则，加大金融产品创新力度。推进便民服务点转型升级，将便民点与农村政务等场景相结合，在合规前提下拓展业务范围，打通服务乡村振兴“最后一百米”。
二是以全面深化改革为牵引，加快建设现代化金融机构。落实落细“一行一策”改革工作，重点加大实际不良贷款、地方国有企业资产置换不良贷款、超期抵债资产等处置力度，优化指标、夯实基础。推动经营机制转换，加快转变发展方式，突出质量与效益可持续发展。深化劳动用工制度改革、人事制度改革、分配制度改革，以改革为发展添动能。
三是以金融“五篇大文章”为着力点，助地方经济健康发展。在科技金融方面，找准服务重点，发展供应链金融，加大“科创贷”“专利贷”等成熟产品投放力度。在绿色金融方面，加大制造业绿色贷款投放力度，支持重点行业减污降碳改造、环保装备更新，支持绿色低碳产业、循环经济发展，助力生态旅游项目提质升级。在普惠金融方面，推进“整村授信、户户有信”工程，全面落实小微企业融资协调机制，积极开展“千企万户大走访”活动，推动民营小微企业金融服务“量增、面扩、价降”。在养老金融方面，推动金融服务“适老化”改造升级，加大对银发经济、健康产业、养老产业支持力度，做好第三代社保卡换发工作。在数字金融方面，进一步强化数字治理，深化客户画像、精准营销、业务风控等场景应用，加快促进以AI为中心的工作赋能。
为乡村振兴提供
精准有效的金融支持
——昆明市农村信用合作社联合社党委副书记、主任张之鑫
作为昆明市最大的地方金融机构，昆明农信坚守定位、支农支小，为实体经济发展、乡村全面振兴提供精准有效的金融支持。
一方面，落实支持小微企业融资协调工作机制，帮助各类经营主体特别是小微企业缓解融资难题。自支持小微企业融资协调工作机制启动以来，昆明农信各行社积极参与各级政府工作专班，依托云南省“融信服”平台实现与农信社信贷系统无缝直联，上线“鲜花贷”“速易贷”“云岭创业贷”“昆易贷—昆创贷”等50余款信贷产品，选拔45名“金融顾问团成员”参与昆明市金融赋能暖企行动，推动企业端“能贷、易贷”和农信端“敢贷、愿贷”双赢目标实现。截至今年2月末，全市农信社协调工作机制下新增首贷余额22.99亿元，占全市金融机构协调工作机制下贷款48.81亿元的47.11%，昆明农信“融信服”平台业务授信金额、实际发放贷款金额在全市金融机构中稳居第一。
另一方面，在补链延链强链上下功夫，金融支持产业集群建设和名单制企业发展。昆明农信加强对“1+10+3”重点和优势产业全链条金融支持，做深做实“千企万户大走访”，狠抓金融支持民营经济25条措施落实，加大普惠金融供给。推出“科创贷”“科质贷”等产品，灵活优化定价策略，较好解决科创类企业“融资难”，全力推进金融支持名单制企业。截至今年2月末，全市农信社累计投放用于支持科创类企业(包含专精特新中小企业、创新型中小企业及科技型企业)贷款84.39亿元，累计向6148户名单制企业中的2350户提供金融服务，合计授信额度178.27亿元，贷款余额82.81亿元。
在推动民营经济高质量发展
时代浪潮中积极作为
——哈尔滨银行普惠金融部总经理宋述新
作为黑龙江省规模最大的地方法人金融机构，哈尔滨银行是中国最早开展小额信贷业务的城市商业银行之一，在推动民营经济高质量发展时代浪潮中积极作为，充分用好国家惠企政策，通过金融产品和服务模式创新，不断提升普惠金融服务质效，为小微企业发展注入源源不断的新动能。
哈尔滨银行专门制定《关于落实小微企业融资协调机制的工作方案》，成立专项工作领导小组，建立总、分、支三级专班，明确各部门职责分工，推动普惠金融服务直达基层，与政府机构、监管部门等合力破解小微企业融资难题。
为提升对小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营主体支持力度，增强现代化产业体系服务能力，哈尔滨银行加大创新力度，丰富产品体系，优化金融服务。特别是运用数字科技，持续提升小微服务线上化、数字化水平。截至目前，针对不同类型、规模、行业的小微企业，哈尔滨银行已累计创新迭代“科新贷、宅易贷、联信贷”等20余款信贷产品。
同时，哈尔滨银行优化审查审批流程，成立小微企业法人业务小组，专门支持小微信贷业务审查审批，利用平行审查机制，提高审批效率，实现金融资源对小微企业精准投放、高效利用。
2025年，哈尔滨银行将不断创新金融服务小微企业思路和模式，持续完善金融支持策略，引导信贷资源向小微企业倾斜，以“直达基层、快速便捷、利率适宜”为目标，精准对接企业需求，提升信贷可得性，在更多领域、以更丰富的金融服务，为企业提供全方位支持，打通金融惠企利民“最后一公里”。
