本报记者 郝飞

【农村金融时报】

据河南广播电视台报道，2025年1月18日，河南省第十四届人民代表大会第三次会议在郑州召开，省长王凯作政府工作报告。他在谈及2025年重点工作时指出，将“加快金融改革发展，完成河南农商银行组建，完善中小金融机构功能定位和治理机制”。

业内人士普遍认为，组建河南农商银行是河南农商联合银行成立后的再一次改革。

2023年11月7日，在社会各界期待中，河南农商联合银行揭牌仪式在郑州举行。

2024年7月，河南农商银行筹建工作小组发布公告称：河南农商联合银行、郑州农商银行等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过以新设合并方式组建河南农商银行(以监管部门核准名称为准)相关事项并形成决议。

据悉，参与组建河南农商银行的机构除河南农商联合银行外，还包括郑州、新乡、濮阳、济源等市的23家农商银行(农信联社)和荥阳利丰村镇银行。参与组建河南农商银行的这25家法人机构原股金按照市场化、法治化原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。

在近些年的农信社改革路径上，与河南农商银行组建路径类似的是辽宁农商银行，同样是分批次组建，不同的是，辽宁农商银行未经历过农商联合银行这一改制阶段。2023年9月，沈阳农商银行与30家农信联社共同组建的辽宁农商银行获批开业。

2024年6月，国家金融监督管理总局官网发布《国家金融监督管理总局辽宁监管局关于辽宁农村商业银行股份有限公司吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司等36家农村中小银行机构的批复》，同意辽宁农商银行吸收合并辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构，并承接36家农村中小银行清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。

完成本次吸收合并后，辽宁省内大多数农信机构成为辽宁农商银行的支行。目前，辽宁省内仅有少量农商银行未被吸收合并，辽宁农商银行距离真正意义上的统一法人省级农商银行仅差一小步。

金融行业资深从业者、金乐函数分析师廖鹤凯对记者表示，省级农商银行模式有以下优势：一是可以实现全省范围内集中管理和统一调配资源，能更快速作出战略决策和业务调整。二是能够对全省农信机构的资金进行统一筹集、调配和运用，提高资金使用效率和流动性。三是能够制定和执行全省统一的风险管理制度、标准和流程。