【农村金融时报】

中央金融工作会议强调，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步提出，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

中国农业发展银行作为全国唯一专司“三农”发展的政策性银行，全力服务乡村振兴战略是义不容辞的使命。近年来，中国农业发展银行云南省分行(以下简称“农发行云南省分行”)坚守“服务乡村振兴的银行”战略定位，坚决贯彻落实党中央国务院关于全面推进乡村振兴战略部署，以服务乡村振兴统揽支农全局，全力做好金融“五篇大文章”，全面提供高质量农业政策性金融服务，不断开创服务乡村全面振兴新局面。该分行服务乡村振兴工作连续4年在云南省金融机构考核评估中获得“优秀”，连续5年获得驻滇单位定点帮扶工作成效考核“好”的最高等次。

聚焦“五篇大文章”

加大信贷支持力度

做好“五篇大文章”，是夯实金融服务薄弱环节、推动金融高质量发展、建设金融强国的迫切需要。农发行云南省分行聚焦“三农”发展急需，大力支持农业科技创新、生态文明建设、普惠小微企业发展、农村养老基础设施和服务，积极推动数字化转型。

在科技金融方面，该分行聚焦农业关键核心技术，加大对种业“芯片”、农机装备等方面科技创新支持力度，以突破关键核心技术、强化农业设施装备、改善现代农业条件、促进农业提质增效为导向，全力支持发展农业新质生产力，为农业“插上科技的翅膀”。截至2024年9月末，该分行农业科技和种业贷款余额32.36亿元，较年初增加4.21亿元，今年以来累计投放12.62亿元。

在绿色金融方面，该分行围绕“努力成为我国生态文明建设排头兵”的战略定位，加大对绿色、低碳、循环经济的资金支持力度，持续擦亮“绿色银行”特色品牌，为云南省经济社会发展全面绿色转型作出积极贡献。2023年，该分行获评为云南省级银行业金融机构绿色金融工作评价“A+类”机构，已连续三年以上保持该评价结果。

在普惠金融方面，该分行将支持普惠小微企业发展作为激发“三农”活力、服务实体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，大力支持涉农普惠小微企业高质量发展，持续优化金融助企新模式，用足用好差异化支持政策，助力做好普惠金融大文章。截至2024年9月末，该分行普惠小微贷款余额12.32亿元，今年以来累计投放8.39亿元，支持普惠小微企业202户。

在养老金融方面，该分行在遵守业务边界前提下，合规支持养老金融中主业突出的重点项目，推动养老资源下沉，提升县域养老服务供给，助力发展“银发经济”。该分行已审批县域普惠养老贷款项目2个，金额3.65亿元。

在数字金融方面，该分行深入实施数字赋能工程，深入贯彻总行科技体制改革，逐步提升科技自主可控、数据治理和网络安全水平。今年以来，该分行积极拓展渠道建设，积极申请接入“住房维修资金云管理平台”，为当地住房维修资金管理提供有力的数字技术支持保障。

聚焦“一县一业”

助力乡村振兴成效显著

农发行云南省分行积极服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以开展“万企兴万村”专项行动为切入点，积极探索“政银企村农共建”的联农筹资模式，审批3.2亿元贷款支持孟连县“一县一业”牛油果产业发展，有效拓展了农业政策性金融创新支持乡村特色产业发展的新路径，用实际行动践行服务国家区域重大战略，助力打造沿边口岸对外开放新高地。

抓好战略机遇，推动产融深度结合。该分行紧扣“建设我国面向南亚东南亚辐射中心”的重要契机，立足孟连县打造“中国牛油果之乡”品牌的资源禀赋，聚焦孟连是省级开放口岸和通向缅甸、泰国等东南亚国家的重要门户的区位优势，高效助力牛油果产业实现区域化布局、专业化生产、集约化经营和规模化发展，为脱贫地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴产业发展注入了源源不断的金融活水。

多维协同发力，探索联农筹资模式。该分行强化内外协同，打通政银企合作通道。深化上下联动，省、市、县三级行共同探索“政银企村农共建”联农筹资模式，即政府主导、银行参与、公司入股、村集体分红、农民增收的五级联动机制。倾斜信贷资源和优惠政策支持该项目建设，有效解决孟连县产业设施建设“钱从哪来”的问题，为牛油果产业腾飞装上“新引擎”。

完善利益联结，力促合作共赢格局。该分行把联带脱贫人口成效作为项目营销的重要内容，有力支持该项目搭建“以苗木和技术入股的企业占30%，以土地入股的农户占30%，县属国企管理公司以及合作社、村集体占40%”的“334”机制，成功让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

积极探索创新

破解产业发展融资瓶颈

农发行云南省分行针对传统农业产业链条较短、资金接续能力不足、担保资源有限等突出问题，积极探索创新“农村承包土地经营权抵押融资”模式，破解产业发展融资瓶颈，有效激活乡村“沉睡”土地资源，这是农业政策性金融畅通云南省“两权”抵押贷款路径的有益尝试。该分行《加强探索创新农村承包土地经营权抵押融资模式》入编《2022年中国农村金融年鉴》。

截至2024年9月末，该分行农村承包土地经营权抵押贷款余额49.52亿元，较年初增加9.94亿元。

服务乡村全面振兴

政策性金融在行动

服务乡村全面振兴和农业强国建设，推进经济社会高质量发展，农发行义不容辞、责无旁贷。2021年以来，农发行云南省分行全力服务国家战略和乡村全面振兴，累计投放信贷资金1834.97亿元。截至2024年9月末，该分行贷款余额达2423.11亿元。

农发行云南省分行将全力服务乡村全面振兴和农业强国建设，加快推动农业农村现代化。

在发展路径上，奋力创新转型模式。该分行全面学习贯彻中央金融工作会议和党的二十届三中全会精神，以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为着力点，不断优化内部管理机制，积极探索创新金融服务模式，聚焦“六大领域”和“四个银行”特色品牌建设，推动形成具有农发行特色的可持续发展模式，奋力谱写好金融“五篇大文章”的时代答卷。

在发展领域上，全力服务“三农”发展。该分行坚守农业政策性银行职能定位，锚定云南省委“3815”战略发展目标，聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，进一步落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，持续在推进农业产业发展、农村基础设施建设、改善生态环境和农村清洁能源发展上精准发力，全力推动金融服务乡村全面振兴见新实效，助力云南谱写高质量发展新篇章。

在风险防控上，努力防范化解风险。该分行合理把控业务发展与风控、合规的关系，严格遵守国家政策、监管要求和农发行规章制度，聚焦主责主业，坚定发展路径，坚持深耕“三农”，严守业务边界，切实提高基础管理精细化水平，为全面加强风险管理打下坚实基础。

在优化服务上，竭力提升服务质效。该分行坚决贯彻政策要求，精准对接“三农”和客户需求，不断完善金融产品，持续提高办贷质效，不断优化融资模式，构建更加完备高效适配的现代金融服务体系。 (农发行云南省分行供图)

农发行云南省分行支持的水富港扩能工程项目建设

农发行云南省分行支持的楚雄州乡村振兴良种育繁基地建设项目

农发行云南省分行支持的宁永强农惠农高速公路建设

农发行云南省分行支持粮食储备

农发行云南省分行支持宁蒗县林业产业发展

农发行云南省分行助推昭通马铃薯产业发展