本报记者 李美丽 王松

【农村金融时报】

——农发行河南省分行推进信用保证基金贷款服务夏粮收购纪实

仓廪实，天下安。粮食安全是关乎14亿人吃饭的民生大计，是“国之大者”。作为扎根中原沃土的农业政策性银行，农发行河南省分行始终把服务国家粮食安全作为根本职责和首要任务，统筹支持好政策性收储和市场化收购，着力推动夏粮收购工作平稳有序开展，持续擦亮“粮食银行”品牌。截至目前，该分行年内已为136家涉粮企业审批贷款176亿元，投放贷款62亿元，支持收购粮食50亿斤。

6月中旬，《农村金融时报》记者来到河南周口市、驻马店市、南阳市等夏粮收购主产地调研采访，了解农发行河南省分行在保障夏粮收购资金、优化金融服务等方面的最新举措和积极成效。

夏粮收购进入关键阶段

小麦价格整体平稳

作为全国小麦生产的重要省份，河南省小麦市场的稳定对于保障国家粮食安全具有重要意义。今年，河南省的小麦不仅产量增长，品质也普遍较高，多数达到二级以上标准。随着夏粮收购进入关键阶段，河南省的小麦市场行情备受关注。

在驻马店市西平县老王坡管委会陶庄村，从事粮食收购多年的经纪人薛忠文告诉记者，品质上乘的小麦每斤最低售价达到1.2元。他今年的收购策略是快进快出，目前已收购约1000吨小麦。

在南阳市镇平县想念食品有限公司的产业园内，一辆辆装满小麦的运粮车整齐排列着等待称重、检测、入库……“现在正是粮食收储的关键阶段，我今天已经跑了2趟，拉了约80多吨小麦到镇平想念食品有限公司。”当地运粮司机赵师傅告诉记者，“一般正常运距内，运费是根据距离、重量、油价等折算的，每趟费用不太固定，但把粮卖到这里，钱有保障。”

夏粮收购的顺利进行，离不开金融机构的大力支持。农发行南阳市分行通过前期充分的准备和不断加大的支持力度，为粮食收购提供了及时的资金保障。该分行不仅直接向企业授信，还创新供应链融资模式，支持粮食产销对接，助力小麦收购工作高效开展。

“正是因为农发行前期准备工作充分且不断加大支持力度，我们才能及时开展粮食收购。今年以来，农发行南阳市分行已向我们公司授信4.5亿元，为农民售粮款及时足额兑现提供了充足的资金保障。”镇平想念食品有限公司董事长常旭东表示。

农发行河南省分行粮棉油处副处长徐现春表示，尽管今年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，规定2024年生产的小麦(三等)最低收购价为每斤1.18元，但河南省当前的小麦收购价格普遍高于这一标准，因此预计今年启动托市收购的可能性不大。

据悉，目前，河南当地面粉企业的收购价格维持在每斤1.22元至1.25元之间，而基层粮点的收购价格则在每斤1.20元至1.22元之间。尽管价格有所浮动，但整体呈现出平稳运行的特点。

徐现春透露，农发行河南省分行将持续跟踪河南小麦收购价格的变化情况，并根据市场需求及时调整资金支持策略，全力服务国家粮食安全战略。

推动信用保证基金贷款

扩面增效

如何发挥农发行政策性银行的职能作用，为夏粮收购提供更好的服务，一直是农发行河南省分行的重点课题。

为确保今年夏粮收购期间资金不断档，农发行河南省分行做好支持政策性收购和市场化收购“两手准备”，一方面全力保障政策性收储，贯彻落实国家粮棉油宏观调控政策，足额供应中央、地方增储及轮换资金;另一方面，创新“定购贷”“订单贷”“竞拍贷”等供应链信贷支持模式，推动粮食收购贷款信用保证基金(以下简称“信用保证基金”)业务发展，积极支持市场化收购。

值得关注的是，今年夏粮收购期间，为拓宽企业融资渠道，农发行河南省分行着力推动信用保证基金贷款扩面增效，并将其作为扩大市场化收购业务发力的方向。

据介绍，信用保证基金是指在全省范围内由政府适当出资，引导符合条件的粮食企业共同出资设立，缴存于贷款银行账户，为粮食企业提供融资增信，专门用于防范小麦、稻谷、玉米等市场化收购贷款风险的基金。该基金规模由政府出资30%，企业自缴70%，农发行则根据企业认缴的份额放大10倍至15倍为其发放市场化收购贷款。

位于驻马店市西平县的腾达粮油购销有限公司就是信用保证基金模式的受益者。

“我每周至少要进场一次，主要负责仓库的日常管理，包括打扫仓里仓外卫生、检查粮情等，看是否有虫害发生。”在腾达粮油购销有限公司储粮的高大平房仓内，该公司粮库保管员赵宜忠指着储粮卡上的信息，逐一为记者介绍着仓库核定仓容、储存品种、储存数量、入仓时间、小麦等级……

腾达粮油购销有限公司总经理赵洪亮表示，像这样的高大平房仓，公司共有8个，每个仓容量5000吨左右，总有效仓容45500吨，截至目前已用仓容26434吨。

“粮食收储周期长，资金使用量大，目前我们开展粮食收购最大的问题就是资金。农发行提供的贷款利率低、规模大，很适合我们，于是我们便申请了信用保证基金贷款。”赵洪亮说。

据记者了解，此次腾达粮油购销有限公司自缴980万元加入信用保证基金。农发行西平县支行受理企业申请后，及时收集企业相关材料，了解企业经营管理、盈利水平、信用评级、仓储条件等是否符合贷款标准，并报上级行审核企业的贷款准入条件。

“为了控制风险，第一年企业只申请了8000万元贷款。目前，腾达粮油购销有限公司信用保证基金贷款的申报材料已报省分行准入，正在调查，预计近期就能获批。”农发行西平县支行副行长刘乃睿告诉记者。

通过信用保证基金模式支持腾达粮油购销有限公司，只是今年农发行河南省分行推进信用保证基金贷款业务发展的一个缩影。

谈及如何落实和推广信用保证基金贷款业务时，农发行周口市分行客户部高级主管金海涛告诉记者：“今年，我行在市场化收购方面，主推信用保证基金模式。我们深度参与信用保证基金管理办法的制定，推动建立健全信用保证基金的管用机制，进一步做好宣传推介工作，强化对接营销、分批推进，同时在信用保证基金运行管理上，逐环节严密实施，积极为参与企业做好服务。”

据金海涛介绍，截至目前，周口市商水县、郸城县、西华县、鹿邑县、太康县等五个县已出台信用保证基金管理办法，其中商水县、郸城县、西华县、鹿邑县财政资金已全部到位，基金规模分别为5000万元、1000万元、2000万元、1000万元。

另据了解，今年，农发行周口市分行拟通过信用保证基金模式支持收购企业4家，申请授信4.48亿元，已完成授信2.8亿元，其中向沃丰粮油公司投放粮食收购贷款0.6亿元。

“与往年相比，今年我们在支持夏粮收购方面的主要变化和创新就是积极推进信用保证基金贷款落地。”农发行驻马店市分行客户部高级主管梁文龙告诉记者，该分行根据地方国有粮食企业改革情况及其他客户购销需求营销对接，拟采取信用保证基金模式支持2家企业，预计提供资金1亿元。

“作为粮食收储制度改革的重要配套政策，截至目前，我行已建立和正在筹建的信用保证基金有40只，总规模达到20.2亿元。”徐现春表示，未来，农发行河南省分行将继续发挥粮食收购资金供应主渠道作用，继续加大信用保证基金推广力度，建立健全粮食市场化收购贷款资金保障长效机制，着力提高服务国家粮食安全质效。

(通讯员王帅对本文亦有贡献)