本报记者 李美丽

【农村金融时报】

前不久，山东省日照市莒县刘官庄镇前沙岭村种粮大户张廷叶种植的135亩小麦有30亩出现病害。鉴于张廷叶种植的小麦参加了完全成本保险，中国人寿财险日照市、县两级公司的工作人员闻讯后，专门邀请日照市农业农村局专家董加贵为张廷叶进行技术指导。

中国人寿财险工作人员则忙着对遭受灾害的小麦进行面积测量和现场拍照，并告诉张廷叶，待小麦收获时公司将二次查勘，根据实际受灾面积和减产程度按相关标准进行赔偿;若小麦出现绝产，每亩可最高赔偿1000元，完全能够解决他的各种成本投入。

张廷叶只是近年来受益于完全成本保险的农户之一。

日前，国务院召开常务会议，部署在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。据了解，从2018年起，国家有关部门便组织开展三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，后推广至13个粮食主产省份产粮大县，2023年扩展至全国所有产粮大县。

日照市莒县是农业大县，也是山东省产粮大县，粮食作物以小麦、玉米为主，年产量在38万吨以上。自2021年开始，中国人寿财险日照市中心支公司在该县开展主粮作物完全成本保险试点，区域内小麦、玉米承保覆盖率达100%。

中国人寿财险莒县支公司经理刘爱华告诉《农村金融时报》记者：“完全成本保险为保险金额覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险，大大提高了传统直接物化成本保险的保障水平。小麦、玉米一旦遭受自然灾害和病虫害，每亩最高可分别赔付1000元和950元，与原来的物化成本保险相比，保费每亩虽分别提升14元和20元，但风险保障却都提高了500元，能够完全抵消人力、物力和土地等成本投入，帮助农民及时恢复再生产。”

据刘爱华介绍，2021年以来，该支公司已累计承保莒县主粮作物完全成本保险12.78万亩，承保户次达4.35万户，提供风险保障1.25亿元，赔付173.26万元。

2023年，降温和干旱使莒县麦苗出现干枯、死苗现象。灾情发生后，中国人寿财险日照市中心支公司快速响应，立即从全市抽调人员，成立30余人的理赔查勘队伍，对受灾地块进行逐一查勘，利用卫星遥感和无人机技术充分掌握灾害分布情况，做到应赔尽赔。

今年4月份，莒县相关乡镇2000多亩小麦出现根部和麦叶干枯、发黄的现象。中国人寿财险日照市、县两级快速联动，聘请日照市农技专家赶到受灾现场指导农民科学防治，使小麦病情得到有效控制，降低了损失程度。目前小麦收获期已至，该公司正在组织测产定损，待确定最终减产损失后，将及时发放赔付款。

“三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围扩大至全国，有利于进一步稳定种粮农民收益，提升农业防灾减灾救灾能力，对于保障国家粮食安全具有重要意义。”中国人寿财险日照市中心支公司农村业务部负责人慕海龙介绍，目前，完全成本保险在莒县已经实现全覆盖，下一步，要在提高理赔服务质量和效率的同时，重点在推广种植收入保险上下功夫，为粮食生产保“价”护航。

针对三大粮食作物范围广、分布散的特点，中国人寿财险日照市中心支公司还通过科技赋能提高服务质效，与多家市场主流遥感科技公司建立合作关系，共同打造以卫星遥感、无人机和手持终端共同组成的“天、空、地”三位一体的农险应用体系。

数据显示，2024年，中国人寿财险日照市中心支公司在莒县共承保政策性小麦完全成本保险6.48万亩，为2.38万种植户提供风险保障6478万元。

“提升三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险工作的精准度和精细度，需要科技赋能支撑。”中国人寿财险日照市中心支公司总经理邵兵表示，未来，该中支公司将加快新技术在经营管理、产品服务等方面应用的深度和广度，通过卫星遥感、无人机勘验等成熟技术，持续提升数字化、线上化、智能化水平，延伸防灾服务触角，缩短理赔周期，真正做到承保、定损、理赔“三到户”，切实增强农民获得感。

(通讯员崔广勋、厉见田对本文亦有贡献)