本报记者 李美丽

【农村金融时报】

——金融机构持续为乡村旅游发展加油添彩

刚刚过去的“五一”假期，全国各地景区景点、热门商圈持续迎来客流高峰，人们出游热情高涨，全国旅游市场持续火爆。文化和旅游部发布的数据显示，今年“五一”假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%;国内游客出游总花费1668.9亿元，同比增长12.7%。

值得关注的是，今年“五一”假期，在传统热门旅游目的地备受欢迎的同时，县城游和乡村游的热度也持续攀升，成为消费新热点。这些亮眼成绩的背后，离不开金融机构的广泛参与和大力支持。

多措并举推动乡村旅游发展

乡村旅游是旅游业和乡村特色产业的关键组成部分，对于支持农民增收、助力乡村振兴等具有重要意义。为了实现乡村旅游的高质量发展，金融支持成为不可或缺的重要推动力。

近年来，各地金融机构积极发挥自身优势，通过优化信贷管理、丰富信贷产品、优化服务等方式，不断探索和创新金融支持乡村旅游发展的新路径，以满足游客多元化、个性化的需求，进而推动乡村旅游业的高质量发展。

去年6月，文化和旅游部与中国银行联合发布了《关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知》(以下简称《通知》)，旨在从加大信贷投放、推进产品创新、开展综合服务等方面，为乡村旅游的高质量发展提供金融支持。

根据《通知》要求，中国银行将乡村旅游项目库列为重点融资考察对象，为乡村旅游提供全方位的金融服务，包括流动资金贷款、银团贷款、债券承销等。同时，对于项目库内的经营主体，中国银行在贷款定价、融资期限、服务收费等方面给予优惠和倾斜。未来三年，中国银行计划针对县域内文化和旅游、餐饮住宿类客户新发放贷款不低于100亿元。

今年1月16日，由中国银行参与主办的“游购乡村 好物迎春”——2024年“游购乡村”系列活动正式启动。同时，中国银行发布了金融支持“游购乡村”的主要举措，旨在围绕乡村“游”“购”两大主题，发挥综合服务效能，畅通供需推介渠道，搭建支农消费场景，并依托相关平台开展乡村旅游线路周边农文旅产品的宣传推广和经营主体融资需求对接。

截至2023年末，中国银行乡村旅游行业贷款余额已达237亿元，当年新发放贷款77亿元。

除了中国银行外，各地农信机构也不断加大对乡村旅游的支持力度。以江苏为例，江苏省文化和旅游厅与江苏省农村信用社联合社(以下简称“江苏省联社”)共同发布了“乡旅E贷”双百计划，旨在通过专项产品投放超过百亿元，重点支持“首贷户”、创业创新客户，持续加大对乡旅产业的信贷服务力度。同时，计划让乡旅金融驿站入驻百个以上乡村旅游重点村，打造村级有生命力的、可持续的乡旅金融综合服务厅，擦亮乡村旅游重点村镇品牌。

截至2023年末，江苏全省农商银行已向各类乡村旅游产业客户发放贷款394.45亿元，其中“乡旅E贷”专项产品已支持2304户、103.59亿元，较2023年初分别上升1711户、65.66亿元。

旅游目的地下沉化趋势明显

在全国旅游市场持续火爆的背后，今年“五一”旅游目的地较往年下沉化的趋势更加明显，一些相对小众、冷门的三四线城市和县域乡村深受游客青睐。

据携程数据，今年“五一”一二线城市旅游订单同比增速小于三四线城市，三四线城市小于县域市场，热门县域旅游目的地旅游订单平均增速达36%。同时，下沉市场的旅游供给也在不断完善。今年以来，携程平台上新增县域景区近千家。另据不完全统计，2023年12月以来，10个省级行政区共新增127家4A级景区，其中65%都分布于县城及县级市。

“今年‘五一’旅游目的地下沉化趋势明显，表明旅游市场正在向更加多元和均衡的方向发展。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示。

谈及上述现象产生的原因，他认为：一是消费者偏好变化，避免拥挤的热门旅游地，寻求更加宁静舒适的旅游体验，使得县域及乡村旅游受到青睐;二是基础设施改善，随着交通基础设施的完善，尤其是高铁网络的扩展，三四线城市及县域地区的可达性提高，促进了旅游下沉化;三是供给侧改革，县域地区通过丰富旅游产品和服务供给，如增加景区、提升服务质量等，吸引了更多游客;四是政策支持，政府推动乡村振兴战略，出台相关政策鼓励乡村旅游发展，增强了乡村旅游的吸引力;五是市场宣传，媒体和社交平台的宣传，提升了县域及乡村旅游目的地的知名度，吸引了更多游客前往。

当前，虽然金融机构在支持乡村旅游发展方面取得了一定成绩，但其在实践中仍存在一些问题和挑战，如信息获取不对称影响金融机构信贷投放、乡村旅游项目缺乏足够抵押物或信用记录导致金融机构融资难、针对乡村旅游的金融产品单一等。

对此，柏文喜建议，一方面，金融机构应通过建立更完善的风险评估体系，加强对乡村旅游项目的风险控制，同时要进一步完善支持乡村旅游的产品与服务，开发更多适合乡村旅游特点的金融产品;另一方面，在政策支持方面，政府可以通过提供税收优惠、贴息贷款等措施，降低金融机构的贷款成本，同时通过建立信息共享平台，让金融机构更全面了解乡村旅游项目的经营状况和市场前景，进而进行投资决策。

推进乡村旅游高质量发展是一个系统工程，也是一个长期工作。未来，随着乡村振兴战略的深入实施，乡村旅游的市场潜力将进一步释放，金融在支持乡村旅游发展方面将面临更广阔的前景。

就金融机构而言，柏文喜表示，金融机构可依托科技手段，通过不断优化政策环境、创新金融产品、加强风险管理等，提高乡村旅游金融服务质效，持续增强乡村旅游经济效益的稳定性和可持续性，更好满足游客多层次、多样化旅游消费需求。