本报记者 曹沛原 通讯员 黄杰斌

【农村金融时报】

——农发行湖北公安县支行创新做好“水”文章

支持高标准水利设施建设，支持高质效流域治理，支持高水平产业振兴……这些事关民生的重大工程取得新成效、实现新提升的背后，离不开农业政策性金融的倾力支持。

湖北公安县境内湖泊众多，沟渠纵横。近年来，农发行湖北公安县支行立足地方实际，主动找准绿色金融切入点，用足政策性金融资源做好“水”文章，着力推动高水平保护和高质量发展互促共进。

在支持高标准水利设施建设上

取得新成效

眼下，正是春耕备耕时节。“春灌对春播作物的正常生长和越冬作物的及时返青有着重要作用，也是夏粮丰收的重要保障。”据公安县水利主管部门工作人员介绍，“进入2月以来，为不误农时，保障灌区群众正常生产生活，通过及时启动二圣寺、黄水套等灌溉泵站，累计抽水7200万立方米，累计灌溉农田41.14万亩，保障了灌区群众正常生产生活。”

荆江灌区位于公安县虎东片区，被长江、藕池河、虎渡河所包围，是全国434处大型灌区之一。由于长期投入严重不足，灌区工程标准低、配套差，运行时间已超过使用寿命，工程坏损率高，特别是末级渠道毁坏严重，灌溉“最后一公里”不通畅，效益低下。

“我们深入调研民生水利建设领域发展需求，贯彻执行农发行水利建设贷款绿色通道‘七优先’政策，以‘乡村振兴水利贷’为抓手，授信8亿元支持荆江灌区北部区域续建配套与现代化改造。”农发行公安县支行相关负责人向记者介绍，该项目涉及灌溉面积48.29万亩，累计整治136条骨干渠道，新建或改造泵站、涵闸、机耕桥297处，沿渠绿化植树17万株。项目建成后，可切实提升农田灌溉水平，大幅降低水灾旱灾对农业生产、农村社会的影响和威胁，提高农业综合生产能力，为当地农业增产增收提供坚实保障。

“水利基础设施项目公益性强、投资规模大、建设工期长、回报周期长，离不开政策性金融支持。”灌区项目负责人坦言，该项目总投资约10亿元，预计在2026年完工，届时一座现代化大型灌区工程将旧貌换新颜，农田灌溉保证率由60%左右提高至85%以上，农田灌溉水有效利用系数从0.45提高到0.62，新增粮食生产能力0.48亿公斤，惠及近49万城乡居民。

在支持高质效流域治理上

展现新作为

与崇湖一堤之隔的公安县麻豪口镇黄岭村，现有耕地9600多亩，虾稻田占比达92%。冬闲时节，附近村民都在忙活一件事——查看水塘里的虾苗密度。好水才能养出好虾，切身的利益让虾农们着实感受到，家门口的水才是他们发展的根本。

公安县是名副其实的水产大县，淡水鱼、小龙虾等养殖行业是当地特色产业，但同时也给湖泊生态带来一定挑战。据统计，崇湖流域现有畜禽规模养殖42户、精养鱼塘1.5万亩、虾稻种养7万亩，农渔养殖造成的污染问题刻不容缓。

农发行公安县支行聚焦绿色发展，从源头上了解水利投资最新需求和困难。“目前，我行累计审批15.8亿元助力公安县实施‘水韵孱陵’项目建设、燕尾片区湖库生态修复及综合开发建设、崇湖流域生态补水等治理工程，全力以赴为建设美丽公安、健康河湖，构建‘水安全、水环境、水资源、水管理’四位一体水生态文明格局提供有力的政策性金融支撑。”该支行相关负责人说。

山川有好水，水好万物兴。生态文明建设意义不只在当代，更在未来。

“从‘臭水塘’到国际重要湿地，‘两山’转化的崇湖实践日趋成熟，流域防洪标准从10年一遇提升至20年一遇，‘小田并大田’、养殖尾水治理、‘生态+旅游’等模式都已在全省推广。”崇湖小流域综合治理项目负责人表示，将依托崇湖国际湿地品牌，进一步推动生态采摘园、小龙虾产业观光园、田园森居景点等多种业态融合发展。

在支持高水平产业振兴上

实现新提升

公安县江河湖库密布，渔业资源丰富，全县水产品产量达15万吨，渔业产值突破40亿元。2020年，公安县委县政府成立全资国有企业——荆州百湖生态渔业发展有限公司，统一经营管理全县61个湖库、16万亩大水面资源，大力发展“育种+养殖+加工+销售”全链条产业体系建设。但由于建设规模较大，项目一度面临资金短缺难题。

农发行公安县支行结合县域水资源禀赋，积极践行农发行湖北省分行“8+2”农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区金融职能作用，创新推行“政府+银行+市场主体(国企)+科研院校”产业振兴模式，累计审批10.1亿元，重点在服务延伸农业产业链上给予全方位金融支持，支持地方修复河湖生态工程、发展淡水种苗繁育、补齐生鲜冷链物流短板。

“农发行的信贷支持解决了资金难题，增强了我们振兴产业的信心。”百湖生态渔业发展有限公司负责人表示，公司将以国有湖泊生态养殖为起点，通过搭建淡水产品“育+产+销”一体化产业链条的新赛道，扩大就业门路，拓宽渔民增收渠道，以生态渔业“小切口”助推富民产业“大发展”。