本报记者 余连斌 通讯员 李继琼 于潍涵 周彪

【农村金融时报】

道路通、百业兴，农村公路是服务农村经济社会发展的基础性设施，是强农惠农的民生工程。近年来，农发行四川省分行围绕四川交通运输发展相关规划，按照“政府引导、规划先行、市场运作、风险可控”原则，坚持政策倾斜与主动创新相结合，念好“加、减、乘、除”四字诀，畅通政银企长效合作机制，以支持农村路网建设为重点，持续加大信贷支持力度。

数据显示，“十四五”以来，该分行累计向四川国省干道、“四好农村路”建设等领域投放贷款298亿元，贷款余额420亿元，全力打造“服务农村路网建设骨干银行”品牌。

加强履职担当

主动服务全省交通运输发展

面对省内部分镇村整合后，通道能力不足以支撑乡村振兴等突出短板，农发行四川省分行主动对接四川省“十四五”农业农村交通基础设施建设高质量发展需求，与省交通运输厅签订《合作框架协议》，建立分级对接沟通机制，联合开展政策研究，主动参与当地农村路网项目设计，拓展“公路+”市场化设计理念，提前共谋项目融资方案，发挥政策优势、专业优势、机构优势，提供全方位、嵌入式的金融服务，确保项目规划与农发行制度政策紧密契合，推动项目高效落地。

“十四五”以来，该分行支持的农村路网项目已覆盖全省21个市州、80余个区(市)县，支持农村公路里程超3万公里，惠及帮扶地区近160万人，推动19个市州、超50余个市县成功创建国家级、省级“四好农村路”示范县，助力四川省农村公路实现“农村公路总里程”等七项“全国第一”。

减少信息偏差

探索共通共享“路易贷”模式

为破解融资难题，做到合作共建、信息共享，农发行四川省分行深入调研、务实创新，探索形成符合省内普通公路项目融资实际的《“路易贷”一本通》，并获四川省交通运输厅在全省层面推广。

“路易贷”的最大特点是“打好提前量、项目清单制”。项目在进入清单之前，经各级交通部门、项目业主与农发行会商，一旦被纳入省厅推送清单，办贷进程将更加快捷，享受政策将从宽从优，有效打破政银企之间的信息壁垒，助力提高农村路网贷款覆盖率、可得性和便利度，让“融资难”变“融资畅”“路难贷”变“路易贷”，为四川省实施交通强国强省战略和现代化建设提供有力的融资融智支撑。《“路易贷”一本通》发布后，全省各级分支机构新增农村路网建设项目融资需求超40亿元，合作成效逐步显现。

乘势深化合作

联合印发指导意见凝聚共识

2022年以来，农发行四川省分行投放基金27亿元、投贷联动审批超7亿元，支持G350线仓山至中江段公路项目、岷江老木孔航电枢纽工程等国家重点项目顺利开工建设，在稳大盘形势下与交通系统奠定良好合作基础。

为进一步深化政府引导、规划先行、市场运作、风险可控、坚守底线的合作共识，继2023年年初双方签订合作框架协议后，省交通运输厅于下半年与农发行四川省分行联合印发《关于政策性金融支持四川省普通公路高质量发展的意见》，明确农村路网贷款重点支持领域，建立投融资项目需求清单共建共享机制，健全项目共引共培、宣贯培训、分析会商、统筹调度等机制，形成“上下齐抓、政银互动、政企合作”工作格局，为推进全省普通公路高质量发展贡献政策性金融力量。

除去堵点卡点

实施“关键决心”推进项目落地

为引导信贷产品、客户和区域的结构调整优化，发挥贷款审批储备对服务国家战略和“三农”发展的支撑作用，农发行四川省分行于2023年9月份开展了为期4个月的贷款审批“关键决心”行动，旨在通过前中后台积极协商，解决农村路网项目在办贷过程中的堵点卡点。

作为农发行支持农业农村基础设施建设的重要产品，农村路网贷款在“关键决心”行动中发挥着重要作用。

截至目前，该分行农村路网贷款已审批超过百亿元，占基础设施条线已审批额度的46%，位居全行已审批贷款单品额度前三强，为四川普通公路“路易贷”模式的推广及项目落地创造了有利条件。

下一步，农发行四川省分行将继续加大服务完善四川省现代化农村交通运输体系力度，以路兴业、以路促旅、以路惠民，助力四川在以县域为切入点扎实推进城乡融合发展上发挥交通先行的作用。

农发行信贷支持的遂宁市农村公路路网建设项目 农发行四川省分行供图