本报记者 李美丽 通讯员 肖宏 陆娜

【农村金融时报】

农业发展，农机先行。农业机械化是转变农业发展方式的重要基础，是农业农村现代化的重要标志，是实施乡村振兴战略的重要支撑。

近年来，农发行湖南省分行认真贯彻落实湖南省委、省政府打造智慧智能农业装备制造高地的发展战略，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，积极创新金融服务模式，强化银政企合作，加大信贷支持力度，全力支持全省农机产业发展。

据农发行湖南省分行相关负责人介绍，“十四五”以来，该分行累计投放农业科技贷款43.76亿元，支持全省农机产业发展。其中，今年以来累计投放贷款12.63亿元，贷款余额19.3亿元。

强化银政合作

湖南地处长江中游，山地和丘陵地势显著，其中丘陵山地耕地面积超70%。全省山区田块细碎分散、高低不平、形状不规则，导致农机下田难、作业难、转运难。因此，加速发展丘陵山区农业机械化，成为了湖南保障国家粮食安全、促进农民增收致富的重要途径。

与此同时，湖南工程机械大省的实际也为当地丘陵山区农业机械化的发展提供了条件。据记者了解，农机产业是湖南的优势特色产业，农机装备总动力居全国第六，全省农机工业总产值达280亿元。

农发行湖南省分行相关负责人告诉记者：“我们立足政策性银行职能定位，与政府建立紧密型合作关系，建立高层定期拜访汇报机制，完善常态化的议事协商机制，将农发行信贷管理要求融入地方政府文件，确保政府政策和农发行信贷政策相融共通、协同发力。”

据上述负责人介绍，农发行湖南省分行还聚焦省委、省政府关于农机产业发展的决策部署，主动对接湖南省农机产业“十四五”发展规划、湖南“百亿强机工程”，制定《政策性金融服务全省农机产业发展》指导意见，建立完善“战略合作+政策宣讲+项目对接”三位一体营销模式，并与省发改委、农业农村厅、乡村振兴局等部门签订战略合作协议，做好政策对接和专业辅导，联合建立项目库，强化省市县三级互动。

在推进高层营销方面，农发行湖南省分行开展大走访、大营销、大宣讲，充分利用农发行政策优势、行业优势和系统优势，收集客户信息和重大建设项目清单，建立省市县三级行联动营销机制。同时，该分行实行“一把手”首席客户经理制，由省分行行领导带队走访对接省直有关部门、行业协会以及中联重科、山河智能、三一重工等行业头部企业，精准对接多样化融资需求，并赴全省14个市州举办宣讲培训会，现场讲解案例、推送政策、对接项目，增强银政企支持农机产业发展的融资共识。

创新工作机制

“打造智慧智能农业装备制造高地，加强丘陵山区先进适用农机研发”这是2023年湖南省委一号文件明确提出的要求。据记者了解，目前，湖南省不仅成立了湖南智能农机创新研发中心，还成为了全国农机购置与应用补贴、农机研发制造与推广应用一体化试点省份。

围绕农业机械化“全程全面高质高效”目标，农发行湖南省分行大力支持高端农机装备制造研发，累计向全省工程机械头部企业中联重科、山河智能等公司投放贷款38亿元，助力其将积淀多年的研发设计、智能制造、品质管控等经验融入农机制造，支持企业开展大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械及智能化等领域的农机装备短板攻关。

作为国资控股的上市龙头企业，山河智能装备有限公司始终立足品牌推广和技术创新，致力于打造国内、国际工程机械、农业机械一流制造平台。近年来，该公司持续深耕农机板块，进军智慧农业领域。对此，农发行湖南省分行用足政策性金融优惠政策，最大程度降低公司融资成本，累计向其投放贷款18亿元，用于公司研发生产农用挖掘机、采棉机等高端农业装备，提升农用机械智能化水平。

谈及支持农机产业发展采取的举措时，农发行湖南省分行相关负责人表示，该分行开辟绿色办贷通道，积极推行省市县三级行“联合办贷”、前中后台“平行办贷”工作机制;成立农机产业营销服务专班，落实全流程“专人沟通”责任制，深度对接企业信贷需求，制定本外币一揽子融资方案，提供优质高效的融资融智融商服务。

“我们对农机产业项目实行优先培育、受理、入库、调查、审查、审议、审批及发放的‘八优先’政策;对重点客户实行差异化办贷，推动中联重科、山河智能等客户纳入总行产业客户部重点客户名单和省行战略合作客户，最大限度执行减费让利政策，以同业较低贷款利率为企业减轻财务负担，以实实在在的行动落实支农惠农政策。”上述负责人补充道。

支持产业链做稳做强

深秋时节，在湖南娄底市双峰县井字镇花山村，一台微型耕机驶入已收完夏季稻的田埂，轻松完成翻耕;几架无人机翱翔田间，不一会儿工夫就施好了肥……在双峰县，小农机已成为当地支持乡村振兴和推动经济发展的重要支柱。

2019年，双峰县永丰镇被纳入湖南省首批特色(农机)产业小镇。农发行湖南省分行投放5亿元中长期贷款支持双峰县农机特色小镇建设，用于解决农机企业标准化厂房和服务配套问题。项目建成后，通过智能农机的推广运用将会惠及更多农业生产、农民生活。

农发行湖南省分行对双峰县农机特色小镇建设的支持，只是该分行近年来助力当地农机产业发展的一个典型案例。

农机产业链涉及研发、制造、推广和应用等上中下游各环节。为助力产业链做稳、做强，农发行湖南省分行为农机企业制定专属金融服务方案，明确信贷资源配置、优惠定价、内部激励等措施，创新融资模式和信贷产品。

湖南省农友盛泰农业科技有限公司做为湖南省高新技术企业，主要专注农产品烘干机械及零部件生产、销售服务，具有较强的研发能力和产业化能力，近年来共申请专利20余项，主打产品5HL-2型批式循环谷物干燥机被评为国内领先水平奖。

农发行湖南省分行积极走访当地政府、财政局、农机局等相关部门，对农机企业展开深入调研，了解到农机企业的融资需求后，以销货款中未到位的农机购置补贴作为贷款支持切入点，推出“农机贷”信贷新模式，向公司发放贷款950万元。“农机贷”的实施，减轻了农机企业资金结算压力，实现了农发行、农机企业、农机购买者三方受益的良好局面，并在全国农发行系统予以推广。

“我们持续在支持智能小型农机装备制造业发展方面发力，投放贷款3.05亿元，支持湘潭天易小型农机产业园打造以智能小型农机制造为发展中心，建设相关的服务和配套，形成研发、制造、检测、仓储、展示、服务配套为一体的小型农机装备制造产业链建设。”农发行湖南省分行相关负责人告诉记者，项目聚焦当地特色产业发展，拓宽农村劳动力转移就业渠道，实现当地农民就地就近就业，以发展农机产业帮扶脱贫人口，惠及农业生产、农民生活。

下一步，农发行湖南省分行将结合湖南农业特点和丘陵山区特色，创新融资模式，优化金融服务，加大支持力度，聚焦重点领域，打造政策性金融服务农机产业品牌形象，为湖南打造智慧智能农业装备制造贡献农发行力量。