田耿文

【农村金融时报】

在内蒙古采访的日子里，让记者感受最深的就是金融机构立足当地资源优势，精准支持特色产业发展，比如依托牧草等资源优势，积极支持畜牧产业发展;依托当地盛产土豆的优势，支持发展淀粉加工等产业……这既解决了当地的就业问题，又“贷”动经济发展，实现经济效益和社会效益双丰收。

乡村要振兴，产业必振兴。产业振兴是实际工作的切入点，更是乡村振兴的重中之重。推动乡村产业振兴，金融是重要保障和有力支撑。在加大金融支农力度基础上，不断提升金融服务能力和水平，才能进一步发挥金融的力量。

今年6月份，中国人民银行等部门联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，在加大乡村产业高质量发展金融资源投入方面，指导意见提出“支持县域富民产业发展壮大”，并表示金融机构要创新开发具有地域亮点的金融产品，依托各地农业农村特色资源，“一链一策”做好“土特产”金融服务，推动农村一二三产业融合发展。指导意见的出台为下一步金融助力特色产业发展指明了方向。

金融如何助力乡村特色产业发展?

一方面，需要落实好相关金融支持政策，通过加大信贷支持力度，多种方式为特色产业的上下游企业提供担保增信，提升链上企业、农户和新型农业经营主体融资可得性，实现金融服务与乡村产业供需适配。

另一方面，在加大对特色产业信贷供给的基础上，还需要不断健全和完善包括农业保险在内的金融产品体系。因地制宜加大产品创新力度，努力打造出市场竞争力强、服务覆盖面广、具有地方特色的金融产品体系;并坚持精准发力，立足特色资源，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，推动乡村产业全链条发展。

同时，从农业保险的角度来看，将更多特色产业纳入政策性农业保险至关重要。

比如，在内蒙古部分地市，肉牛养殖是一大特色产业，但目前尚未纳入政策性农业保险，不少养殖户因商业保险保费太高并没有选择参保。长远来看，这不利于行业健康可持续发展。因此，还需要持续推进政策性农业保险扩面、增品、提标，将更多特色产业纳入政策性农业保险中，并合理制定保费相关制度等政策。

此外，还有一点不容忽视的是，对于金融机构来讲，为更好促进和推动金融服务乡村产业发展，还需加强监管力度，增强风险防范意识，有效预防金融风险的发生，推动乡村产业金融服务行稳致远、惠及“三农”。