本报记者 杨怡明

【农村金融时报】

印花村坐落在四川遂宁蓬溪县群利镇东部。一大早，这里的村民们有说有笑，朝着党群服务中心走去。原来，村里即将公布每月一次的“一长五联+积分制”评比结果，将为排名靠前的聚居点“点长”和村民发放“建行生活”消费券。

何为“一长五联”?遂宁市蓬溪县群利镇党委副书记唐娟告诉《农村金融时报》记者，以院落为单位，将全村常住户划分为16个点，每个点民主推荐1名“点长”，带领村民根据文明联创、卫生联洁、治安联防、纠纷联调、困难联帮“五联治理”的参与度挣取积分，兑换奖励。

自去年7月份起，印花村开始推行“一长五联+积分制”。这是政银携手的一项新举措，由建行四川遂宁分行与遂宁市乡村振兴局联手，通过整合村集体经济收入、运行维护经费等资金，为活动开展提供经费保障和平台技术支撑。

乡村治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，也是金融服务的重要“锚点”。农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅对《农村金融时报》记者表示，银行具有丰富的金融资源和专业知识，可以为乡村治理提供资金支持和金融服务，促进乡村经济发展和社会稳定，同时还可以提供监督和评估乡村治理的角色，促进村集体的规范运作和透明治理。

如今，建行与当地政府一起，慢慢蹚出了一条政银协作、科技赋能的乡村治理新路。

政银协作

激发村民参与乡村治理热情

印花村的“一长五联”让村民自愿参与乡村治理，积分评比制度则吸引了更多的村民。

“我们通过‘智慧村务’系统与‘建行生活’联动，为印花村搭建信息化网络。每月评比结束后，积分登记员将排名前三的点位所获奖励——‘建行生活’电子消费券对应配发到该点开设的账户，获奖者可到镇上的合作超市进行物品兑换。”建行遂宁分行为印花村选派的金融服务专员文阳介绍。

刘中成是印花村的“点长”，说起“一长五联+积分制”带来的改变，脸上洋溢着喜悦：“我们这个点位在国道沿线，开展活动之前，有些村民家里衣服乱晒，门口杂草丛生，垃圾也不收拾。几次评比下来，大家共同努力，点位容貌正在加速改变。现在根本不用我去提醒，邻里之间相互帮忙解决困难，共同维持村容村貌。”

自推行以来，印花村已累计开展积分评比活动十余次，发放奖励物资近3万元。目前，遂宁已有多个乡村复制推广“一长五联+积分制”。建行遂宁分行积极行动，和辖内各区县乡村振兴局密切对接，打好工作基础。

对建行而言，随着这一模式的推广，“智慧村务”与“建行生活”平台在县域乡村实现了生态衔接。高频的使用场景、专属的“满减”惠客活动为建行带来了越来越多活跃的乡村客户，也为这类客群逐步消除了“数字鸿沟”，培育了主动的、有黏性的线上化金融消费习惯。

近年来，建行四川省分行聚焦痛点难点问题，主动加强与地方党委政府及村支“两委”连接，积极探索将基层党建资源、乡村治理资源与国有银行金融资源有效结合的乡村治理新路径。在四川，已有6市19县(区)上线了建行“农村集体三资监管”平台，9个县(区)上线了建行“农村产权交易平台”，全省共计2267个行政村开通了建行“智慧村务”平台综合服务。

科技赋能

点亮乡村数字生活

当前，基于互联网和数字化、智能化的社会治理现代化已成为大势所趋。除了像建行四川省分行这样，通过“满减”为乡村客户带来实打实的优惠外，也有部分分支机构选择打造相关平台，围绕金融科技赋能乡村治理。建行海南省分行就是其中之一。

据悉，建行海南省分行通过与海南省纪委监委合作，利用金融科技力量，创新开发建设具有地方特色的“三资+三务”阳光乡村平台。

具体来看，该分行聚焦党务、村务、财务“三务公开”及农村集体资产、资金、资源“三资管理”两大农村基层治理场景，推动解决主管部门、村委、村集体、村民的痛点难点问题，用数字乡村平台点亮乡村数字生活，激发乡村振兴活力。

据建行相关负责人介绍，海南阳光乡村平台围绕农村资金、资产、资源进行穿透式管理，进一步打通壁垒，从靶向、综合、源头防范治理基层腐败，用金融解决社会治理的难点和痛点问题。

同时，建行海南省分行针对平台研发、系统兼容、需求供给等实际困难问题积极跟进解决，借助金融科技力量和“裕农通”等特色产品支持，用金融活水疏通堵点、难点问题。

在阳光乡村平台上线后，为推动平台快速落地，建行海南省分行全力做好培训、推广工作，组织多轮次、覆盖广的“金智惠民”培训，用好“裕农学堂”对全县各级管理及操作人员进行针对性培训;选调员工并结合“万名学子下乡”实践活动，协助做好数据录入;通过“建行生活”、数字人民币嵌入平台场景，鼓励各层级用户使用平台，实现有效促活;充分运用“裕农通”等产品，融合赋能阳光乡村平台，为基层治理、防范腐败提供建行方案。

除了政银合作和科技赋能外，下阶段，银行业如何继续发力，助推当地村集体提高乡村治理水平?

科转育成智慧农业平台联合创始人张晓兵表示，银行可以通过提供金融资源、信息服务、专业知识引导等多种方式，助推当地村集体提高乡村治理水平，促进农村发展和社会进步。具体来看，可以开展乡村治理培训和教育活动，提升村集体成员的管理能力和专业知识，帮助他们更好地进行决策和管理。同时，可以与村集体建立长期合作机制，定期进行沟通和交流，共同研究解决乡村治理中的问题。此外，引导社会资源向乡村治理倾斜，通过与企业、大学等合作，共同推动乡村治理水平的提升。

在袁帅看来，银行可以根据当地村集体需求，推出适合乡村经济发展的金融产品和服务，如农业贷款、小微企业贷款等，帮助村集体发展农业、农村产业和乡村旅游等经济项目。同时，银行可以通过建立村集体账户、电子支付等方式，提高村集体财务管理的透明度和规范性，并加强金融风险管理，保障资金安全。还可以积极参与当地的社会公益事业，如扶贫、教育、环保等，为乡村治理提供更多的支持和帮助，推动乡村治理的可持续发展。